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基層稅務(wù)機(jī)關(guān)如何適應(yīng)稅收現(xiàn)代化，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

來源：整理 時(shí)間：2022-12-30 00:05:27 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

1，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

內(nèi)容預(yù)覽： 優(yōu)化納稅服務(wù)，是現(xiàn)階段稅收工作的一個(gè)重要課題，它關(guān)系到稅收服務(wù)理念建設(shè)和稅收機(jī)制建設(shè)。作為基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)，就是要根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和現(xiàn)有的各種稅收條件，努力地優(yōu)化稅收服務(wù)，來促使稅收整體環(huán)境的提升。稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。因此，牢固樹立最優(yōu)納稅服務(wù)理念顯得尤為重要，也就是要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號(hào)；把提高……

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

2，淺議如何加強(qiáng)基層稅收分析工作

　稅務(wù)部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)分析“新常態(tài)”下稅收領(lǐng)域的變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織收入工作從“任務(wù)至上”向“稅收法定”轉(zhuǎn)變，依法治稅從“納稅遵從”向“雙向遵從”轉(zhuǎn)變，征管改革從“各事統(tǒng)管”向“分級(jí)分類+專業(yè)協(xié)作”模式轉(zhuǎn)變，核心業(yè)務(wù)從“管理納稅人”向“服務(wù)納稅人”轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍建設(shè)從“傳統(tǒng)人事管理”向“人力資源管理”轉(zhuǎn)變?！　〗?jīng)濟(jì)“新常態(tài)”客觀上決定了稅收“新常態(tài)”。今后一個(gè)時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)稅收“新常態(tài)”對(duì)推動(dòng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)有著非常重要的意義?！　　靶鲁B(tài)”下基層稅收工作面臨的挑戰(zhàn)　　組織收入工作面臨新形勢(shì)。當(dāng)前稅收計(jì)劃與依法征稅之間，還存在著比較尖銳的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是“需要”與“可能”之間存在矛盾。在編制收入計(jì)劃時(shí)，政府出于“保盤子”的需要，往往是“以支定收”，而不是充分考慮現(xiàn)實(shí)的稅源狀況能否達(dá)到預(yù)期的收入目標(biāo)，加上對(duì)各級(jí)政府確定稅收指標(biāo)的權(quán)限缺乏明確規(guī)定，容易出現(xiàn)脫離實(shí)際的高指標(biāo)，客觀上妨礙了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。二是“主觀”與“客觀”之間存在矛盾。在稅收計(jì)劃的制定方法上，基本上是采用“基數(shù)比例法”，即“基數(shù)+增長率”的方法確定的，而實(shí)際上稅收收入來源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括稅收來源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、居民收入分配結(jié)構(gòu)等都已經(jīng)發(fā)生很大變化，仍沿用“基數(shù)比例法”來制訂稅收計(jì)劃，顯然是脫離實(shí)際和缺乏科學(xué)依據(jù)的。　　另外，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給組織收入工作帶來壓力。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長和稅收征管力度的不斷加大，稅收收入始終保持相對(duì)較高的增幅，收入規(guī)模也不斷擴(kuò)大。但從目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，不確定不穩(wěn)定因素逐年增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，原材料及人工成本上升，經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)因素逐步減弱。完成指令性稅收收入計(jì)劃面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力?！　∫婪ㄐ姓媾R新任務(wù)。對(duì)于基層稅務(wù)部門而言，落實(shí)依法行政的關(guān)鍵和難點(diǎn)都在于推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。依法行政對(duì)取消審批事項(xiàng)、推進(jìn)政務(wù)公開、簡化辦稅程序、減輕程序負(fù)擔(dān)和縮短辦結(jié)時(shí)限等提出了新要求。一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)保姆式管理太多，既管不好、管不了、浪費(fèi)行政資源，還會(huì)帶來不必要的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督比較乏力，存在多部門重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象，人人有權(quán)監(jiān)督，結(jié)果人人走過場(chǎng)，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的全過程缺乏行之有效的監(jiān)督，大多是運(yùn)動(dòng)式的或者被動(dòng)地進(jìn)行，通常半年或者一年搞一次執(zhí)法監(jiān)督檢

淺議如何加強(qiáng)基層稅收分析工作

3，稅務(wù)部門為什么要加強(qiáng)稅收治理體系和治理能力建設(shè)

稅收現(xiàn)代化事關(guān)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)各階層利益，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措。　 主要處于執(zhí)行層的省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)，面對(duì)稅收現(xiàn)代化這一宏偉工程，務(wù)必找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，把握施力點(diǎn)，把切實(shí)提升稅收治理能力作為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重中之重。　 著力提升服務(wù)大局的能力。要克服本位主義，打破部門壁壘，將稅收工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去定位、推進(jìn)、考量。要服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。稅收治理體系出自“頂層設(shè)計(jì)”，但扎根于基層實(shí)踐，設(shè)計(jì)科學(xué)與否，取決于是否真實(shí)掌握了基層情況、是否準(zhǔn)確把握了稅收規(guī)律。打通自下而上的決策通道，在稅制改革、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管稅、廉潔辦稅的實(shí)踐中，運(yùn)用現(xiàn)代稅收理念和全球化視角，為“頂層設(shè)計(jì)”提供思路、素材、論據(jù)，促使稅收治理體系更加科學(xué)完善。要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，要精于深度分析稅收數(shù)據(jù)，通過稅收視角觀察和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供決策參考。要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策。每項(xiàng)稅收制度性安排，都有宏觀調(diào)控的深意，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，使之達(dá)到預(yù)期目的?！? 著力提升依法治稅的能力。依法治稅是稅收工作的生命線。一切稅收工作都必須以法治為前提，以制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事，按照規(guī)章辦事，用制度管權(quán)、管事、管人，努力防范和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，確保干成事而且不出事。優(yōu)化組織，逐步改變以收入為導(dǎo)向的稅收管理模式，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)；優(yōu)化流程，依法依規(guī)取消和下放涉稅行政審批事項(xiàng)，以納稅人為中心再造稅務(wù)機(jī)關(guān)工作流程；逐步建立稅務(wù)決策公眾參與機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)的重大工作決策必須要有一定數(shù)量納稅人代表參與，且納稅人代表的選擇要堅(jiān)持自愿原則并隨機(jī)抽??；建立健全涉稅救濟(jì)機(jī)制，納稅人在涉稅事項(xiàng)上受到不對(duì)等、不公平的對(duì)待時(shí)，可以方便地通過多種渠道獲得法律、政策和服務(wù)上的救濟(jì)。　 著力提升改革創(chuàng)新的能力。改革是中國的最大紅利，創(chuàng)新是發(fā)展的力量源泉。新的歷史條件下，我們要向改革創(chuàng)新要發(fā)展的動(dòng)力，向改革創(chuàng)新要發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，向改革創(chuàng)新要發(fā)展的資源，向改革創(chuàng)新要發(fā)展的空間。不能坐而論道或坐等上面出臺(tái)現(xiàn)成的、拿來就用的征收、管理、服務(wù)等一整套科學(xué)的、完美的辦法，而是在法治的框架內(nèi)，深入到紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)查研究，盤點(diǎn)、分析、研究，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，提煉進(jìn)步的因素，舍棄過時(shí)的做法，圍繞促進(jìn)稅制改革、激發(fā)市場(chǎng)活力、強(qiáng)化稅收征管等目標(biāo)，出臺(tái)貼切實(shí)際的、符合潮流的有效辦法。進(jìn)一步深化行政管理改革，以績效管理為抓手，建立起抓工作落實(shí)的長效機(jī)制。　 著力提升傾情帶隊(duì)的能力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。沒有稅收治理主體，治理能力就無法生成；沒有治理主體的優(yōu)化，治理能力就無法提高。稅收治理主體主要是不同層級(jí)、不同類別的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，優(yōu)化主體的關(guān)鍵就是要提升傾情帶隊(duì)的能力。要優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)職能配置。在充分考量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和行政環(huán)境、充分兼顧征納雙方權(quán)益和效率、充分利用信息技術(shù)的前提下，科學(xué)推進(jìn)專業(yè)化、扁平化，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)功能最大化。要優(yōu)化人員增量和存量。既要著力于個(gè)人素質(zhì)提升，又要著力于團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，更要通過人力資源管理制度的改革、尤其是激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，來激發(fā)全體稅務(wù)人員持續(xù)釋放最大的正能量。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持善待與嚴(yán)管的統(tǒng)一，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，筑牢反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)防線，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

稅務(wù)部門為什么要加強(qiáng)稅收治理體系和治理能力建設(shè)

4，稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范存在哪些問題

黨的十八大提出，全面建成小康社會(huì)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。十八屆三中全會(huì)提出，全面推進(jìn)深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！　≈贫▽?shí)施全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范，是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，促進(jìn)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法、改進(jìn)作風(fēng)、提升納稅服務(wù)水平的重要舉措，也是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”制度化、長效化的重要成果，有利于加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)?！　　度珖h級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》1.0版）自2014年10月1日試行以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)各界反應(yīng)良好，服務(wù)成效日益顯現(xiàn)。結(jié)合《規(guī)范》1.0版運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況，為更好地滿足納稅人的新期待和新需求，國家稅務(wù)總局按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求，對(duì)《規(guī)范》1.0版內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真修改完善和提升優(yōu)化，最終形成覆蓋省、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》2.0版），最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范納稅人?！　　兑?guī)范》2.0版與《規(guī)范》1.0版相比，在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了升級(jí)改進(jìn)：一是貫徹依法治稅，所有規(guī)范事項(xiàng)均依法依規(guī)進(jìn)行梳理和完善；二是深化簡政放權(quán)，調(diào)整縮減審批事項(xiàng)，下放部分審批權(quán)限；三是充實(shí)完善內(nèi)容，新增省市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范事項(xiàng)，補(bǔ)充地稅業(yè)務(wù)規(guī)范事項(xiàng)；四是提升服務(wù)水平，縮短事項(xiàng)辦理時(shí)限，優(yōu)化辦稅流程環(huán)節(jié)；五是強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，注重服務(wù)小微企業(yè)和自然人等納稅群體；六是便利基層操作，規(guī)范事項(xiàng)按國地稅、省市縣、審批類等區(qū)分標(biāo)注。　　《規(guī)范》2.0版立足稅務(wù)部門的前臺(tái)服務(wù)，涵蓋納稅人依申請(qǐng)和稅務(wù)部門依職權(quán)的服務(wù)事項(xiàng)，具體包括9類76項(xiàng)236個(gè)服務(wù)事項(xiàng)1372個(gè)服務(wù)規(guī)范。9類分別為稅務(wù)登記規(guī)范、稅務(wù)認(rèn)定規(guī)范、發(fā)票辦理規(guī)范、申報(bào)納稅規(guī)范、優(yōu)惠辦理規(guī)范、證明辦理規(guī)范、宣傳咨詢規(guī)范、權(quán)益維護(hù)規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范。每一類包括概述和每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)描述、報(bào)送資料、基本流程、基本規(guī)范和升級(jí)規(guī)范，并標(biāo)注省市縣、國地稅服務(wù)事項(xiàng)，最后用“附表”簡明概況該類服務(wù)規(guī)范的主要內(nèi)容。此外，為了便于讀者理解《規(guī)范》2.0版內(nèi)容，附錄部分對(duì)一些術(shù)語作了解釋；以《服務(wù)事項(xiàng)類別表》的形式列示每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的稅務(wù)類別、審批類型、業(yè)務(wù)層次。　　《規(guī)范》2.0版每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)均設(shè)置了編碼，格式為“0.0.0—000”，用于服務(wù)規(guī)范的定位和檢索。編碼第一個(gè)數(shù)字為各部分的順序號(hào)，第二個(gè)數(shù)字為服務(wù)類別在所屬部分的順序號(hào)，帶三個(gè)數(shù)字為服務(wù)事項(xiàng)在所屬服務(wù)類別的順序號(hào)，最后的三個(gè)數(shù)字為服務(wù)事項(xiàng)總順序號(hào)。如“5.5.1—151企業(yè)所得稅批準(zhǔn)類優(yōu)惠辦理”，該服務(wù)事項(xiàng)屬于“5優(yōu)惠辦理規(guī)范”部分“5.5企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦理”中的第1個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，是全部服務(wù)事項(xiàng)中的第151個(gè)?！　》?wù)規(guī)范分基本規(guī)范和升級(jí)規(guī)范?；疽?guī)范是指基于現(xiàn)行制度規(guī)定和征管流程，結(jié)合稅收工作實(shí)際制定的稅務(wù)機(jī)關(guān)必須做到的基礎(chǔ)性服務(wù)規(guī)范。升級(jí)規(guī)范是指在總結(jié)歸納部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新服務(wù)措施基礎(chǔ)上，按照稅收現(xiàn)代化要求制定的提升性服務(wù)規(guī)范，有條件的地區(qū)可積極組織實(shí)施升級(jí)規(guī)范。　　國家稅務(wù)總局從2015年3月1日起推行覆蓋省、市、縣三級(jí)的《規(guī)范》2.0版本，并以活頁形式按季度動(dòng)態(tài)升級(jí)維護(hù)；2016年年底前將形成《規(guī)范》3.0版本，于2017年1月1日起在全國實(shí)施。國家稅務(wù)總局將改進(jìn)《規(guī)范》后續(xù)升級(jí)辦法，根據(jù)稅收政策制度變化情況及時(shí)修定完善《規(guī)范》內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性動(dòng)態(tài)升級(jí)?！　⊥ㄟ^推行《規(guī)范》并不斷升級(jí)完善，逐步構(gòu)建規(guī)范、現(xiàn)代、文明的納稅服務(wù)體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。 找?guī)娃k——為小微企業(yè)提供代理報(bào)稅服務(wù)，包括一般納稅人報(bào)稅流程, 小規(guī)模納稅人如何報(bào)稅, 報(bào)稅流程, 代理報(bào)稅內(nèi)容,網(wǎng)上報(bào)稅, 網(wǎng)上報(bào)稅流程, 網(wǎng)上申報(bào)納稅流程以及如何報(bào)稅,國稅怎么報(bào),地稅怎么報(bào)等網(wǎng)上報(bào)稅問題。

5，如何做好新時(shí)期稅收管理工作

一直是我們研究的問題。稅收管理員制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收管理工作的需要，明確崗位職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范稅務(wù)人員行為，促進(jìn)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度，如何把稅收管理員制度真正落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收管理員制度在稅源管理中的應(yīng)有作用，是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前稅收管理工作中存在著稅務(wù)部門介入不夠、稅務(wù)部門內(nèi)部分工管理不規(guī)范、稅源管理流于形式、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高等問題。必須采取相應(yīng)對(duì)策加強(qiáng)稅源管理，提高稅源監(jiān)控與管理水平。1、明確前進(jìn)方向，堅(jiān)持提升認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)做好稅收管理員工作的根本目的是加強(qiáng)稅源管理，明確和落實(shí)稅收管理員的管理責(zé)任，提高稅收征管質(zhì)量和效率。破除思想誤區(qū)，正確履行職責(zé)。必須破除稅務(wù)人員的思想障礙，提高管理員對(duì)履行職責(zé)的認(rèn)識(shí)。積極履行管理員職責(zé)。要做好思想政治工作，要及時(shí)了解和掌握干部思想動(dòng)態(tài)，通過宗旨觀念，職業(yè)道德，廉潔從稅等思想教育，使稅收管理員正確理解和對(duì)待權(quán)力和利益。2、要進(jìn)一步牢固樹立組織收入為中心的思想理念不動(dòng)搖。稅收是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，地方稅收更是為了造福一方水土發(fā)揮了重要作用，組織好稅收收入始終是地稅工作者的第一要?jiǎng)?wù)，要求每位增強(qiáng)責(zé)任心，把工作做精做透，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。作為稅收工作第一線的管理員有責(zé)任宣傳好，落實(shí)好國家相關(guān)的惠民稅收政策，同時(shí)管理員也有義務(wù)澄清有些納稅人對(duì)政策的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使納稅人做到明明白白經(jīng)營，賺合法錢，交明白稅。堅(jiān)持依法治稅，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。就是要尊重納稅人，相信納稅人，貼近納稅人，方便納稅人。3、要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每位管理人員深刻領(lǐng)悟到只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，將理論知識(shí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，才能逐步克服財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)匱乏、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)膚淺等不利因素，充分利用良好的外部環(huán)境發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中推陳出新，快速成長。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高稅收管理員的綜合素質(zhì)。4、減少稅收管理員的事務(wù)性工作。要充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳實(shí)體化功能，納稅服務(wù)工作要向辦稅服務(wù)廳集中，納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)最大限度由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦。凡能夠集中案頭審核的，均作為即辦事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)非即辦事項(xiàng)，按規(guī)范化管理程序一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集中辦理、統(tǒng)一出件的方式處理，并規(guī)定嚴(yán)格的辦理時(shí)限，最大限度地把事務(wù)性、服務(wù)性工作交給辦稅服務(wù)廳，給稅收管理員減負(fù)，使稅收管理員集中精力專職稅源監(jiān)控，納稅評(píng)估、納稅服務(wù)等管理性工作。5、處理好管事與管戶的問題。稅收管理員擔(dān)負(fù)著管戶與管事的雙重職責(zé)，兩者不可或缺，而且同等重要，要對(duì)稅收管理員合理分配工作任務(wù)。管事較多的同志，責(zé)任區(qū)要相對(duì)小一些，管戶要少一些；相反，管事較少的同志，管戶的任務(wù)要重一些，使工作形成梯次搭配，科學(xué)、合理、最優(yōu)化、有效地使用稅收管理員。另外，稅收管理員的時(shí)間和精力也要作合理的分配。實(shí)行AB角管理機(jī)制，A角外出B角補(bǔ)上，在同志們之間密切協(xié)作的基礎(chǔ)上，妥善安排時(shí)間，既要保證有充足的時(shí)間去轄區(qū)巡查巡管，又要及時(shí)處理工作流程上的業(yè)務(wù)，做到管事與管戶工作兩不誤.6、進(jìn)一步明確稅收管理員的職責(zé)。稅收管理員既要負(fù)責(zé)日常檢查，納稅服務(wù)、納稅評(píng)估等日常管理工作，又要負(fù)責(zé)核實(shí)稅務(wù)登記和納稅申報(bào)等信息，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，還要負(fù)責(zé)所管稅源戶的調(diào)查與了解，采集和獲得相關(guān)的涉稅信息，并將信息傳遞到下一個(gè)環(huán)節(jié)。在落實(shí)稅收管理員制度的過程中，要充實(shí)和加強(qiáng)征管部門力量，優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程，由征管部門實(shí)施信息化比對(duì)和開展納稅評(píng)估。一方面對(duì)紙質(zhì)資料與電子信息進(jìn)行比對(duì)，以確認(rèn)電子信息的準(zhǔn)確性，夯實(shí)稅源監(jiān)控管理的基礎(chǔ)。另一方面根據(jù)從不同渠道獲取的相關(guān)信息，開展納稅評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果，提出采取監(jiān)控措施的建議，進(jìn)而提高稅源監(jiān)控水平，為稅收工作奠定良好的基礎(chǔ)。7、建立合理的考核機(jī)制。科學(xué)、配套的考核機(jī)制，是落實(shí)稅收管理員制度的有力保障。只有通過合理考核稅收管理員的工作業(yè)績，才能促使管理員將主要精力和時(shí)間用在落實(shí)自己的工作職責(zé)上，才能達(dá)到促進(jìn)工作的目的。為此，一是要營造鼓勵(lì)稅收管理員管住稅源，支持稅收管理員管好稅基的環(huán)境、氛圍，為征管一線創(chuàng)造有利于發(fā)揮聰明才智，促進(jìn)工作落實(shí)的環(huán)境和條件；二是要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度，實(shí)現(xiàn)以事定崗、以崗擇人、人盡其才、才盡其用的良好局面，建立能者多勞、多勞多得的精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，按管戶數(shù)量、規(guī)模、復(fù)雜程度、質(zhì)量兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，建立公平合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮稅收管理員的主動(dòng)性、積極性和能動(dòng)性，健全和完善稅收管理員制度，增加操作性和適用性，促進(jìn)稅收管理員制度的有效運(yùn)行。
務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收,既是稅務(wù)部門服從服務(wù)當(dāng)前黨和國家工作大局的主題,也是新時(shí)期稅收工作的主題。

6，如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量之我見

納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進(jìn)一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以稅收流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進(jìn)納稅服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題　　（一）征管力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進(jìn)行了大幅度的精簡，通過精簡機(jī)構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費(fèi)，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對(duì)納稅人進(jìn)行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對(duì)納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。　?。ǘ┕芾硎侄温浜螅绊懠{稅服務(wù)效果。從實(shí)際情況來看，當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性?！　。ㄈ┛荚u(píng)體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項(xiàng)工作，我們必須對(duì)納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項(xiàng)納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重?！　《?、加強(qiáng)稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑　?。ㄒ唬﹥?yōu)化職能，健全服務(wù)體系　　按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對(duì)稅管員進(jìn)行定崗定編，實(shí)現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機(jī)制上起到良好的保證作用。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時(shí)期的要求，對(duì)稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財(cái)會(huì)水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識(shí)掌握的同時(shí)，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進(jìn)行重點(diǎn)講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識(shí)?！　。ǘ┖喕鞒汰h(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報(bào)　　一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對(duì)已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項(xiàng)。如對(duì)于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項(xiàng)，實(shí)行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對(duì)于納稅評(píng)估，應(yīng)針對(duì)納稅人申報(bào)繳納的各個(gè)稅種進(jìn)行綜合評(píng)估，國、地稅聯(lián)合評(píng)估，一年1次，避免多次下戶，多頭評(píng)估。三是規(guī)范申報(bào)。對(duì)納稅人的涉稅資料進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報(bào)類、審批類等各種涉稅事項(xiàng)時(shí)，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時(shí)，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和涉稅信息。對(duì)于長期選擇電子申報(bào)方式報(bào)送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報(bào)送紙質(zhì)資料的時(shí)限。如增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)申報(bào)資料采取年度報(bào)送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報(bào)采用電子申報(bào)方式，年度申報(bào)采用電子申報(bào)和紙質(zhì)資料報(bào)送方式?！　。ㄈ﹦?chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能　　一是加強(qiáng)部門協(xié)作。國、地稅機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實(shí)國、地稅聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)分析比對(duì)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，真正實(shí)現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時(shí)要加強(qiáng)與工商、財(cái)政、金融、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行資源共享，形成社會(huì)合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞?！　《钦闲畔⒎?wù)平臺(tái)。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎(jiǎng)發(fā)票等服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報(bào)催繳、申報(bào)提醒、辦稅通知等涉稅事項(xiàng)?！　∪峭晟普鞴苘浖δ堋＜涌焱茝V稅收管理員平臺(tái)等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評(píng)估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評(píng)估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)征管工作全面、有效的監(jiān)督管理?！　∷氖墙⒘夹曰?dòng)機(jī)制。征、管、查在稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進(jìn)一步建立良性互動(dòng)機(jī)制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用?！　∥迨菆?jiān)持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強(qiáng)化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項(xiàng)的類別、實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間以及承辦部門等；做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機(jī)制。國、地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格評(píng)定，確保評(píng)定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運(yùn)用評(píng)定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)?！　。ㄋ模┙⒖己藱C(jī)制，落實(shí)服務(wù)效果　　其一要強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎(jiǎng)懲制，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合。　　其二要開展社會(huì)評(píng)議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評(píng)價(jià)器”，由納稅人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會(huì)、定期回訪納稅人等形式開展評(píng)價(jià)與監(jiān)督。　　其三要嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。　　納稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作實(shí)際部署的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長期工程。筆者認(rèn)為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調(diào)查研究，采取各項(xiàng)有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過不斷完善稅收征管機(jī)制來促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
找村委會(huì)

7，如何將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作始終

優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，是現(xiàn)階段稅收工作的兩個(gè)重要課題，在實(shí)際工作中必須正確處理好它們之間的關(guān)系，將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程，積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮好稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能。　　1、理順關(guān)系。必須堅(jiān)持稅收征管和納稅服務(wù)的辯證觀。堅(jiān)持稅收征管與納稅服務(wù)分列管理的原則。一方面，要以專業(yè)規(guī)劃、提高效率為指導(dǎo)，創(chuàng)新納稅服務(wù)體制，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)稅收征管的強(qiáng)制性和主動(dòng)性；另一方面，要以細(xì)分策略、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為方針，優(yōu)化納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步提升和改進(jìn)納稅服務(wù)的法制性和實(shí)效性。一是要在功能上實(shí)現(xiàn)兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務(wù)這兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，認(rèn)清“管理并非全是服務(wù)、服務(wù)完全為了管理”的現(xiàn)實(shí),從目標(biāo)管理、職能設(shè)計(jì)、實(shí)施程序上對(duì)兩者的性質(zhì)進(jìn)行全程定位和設(shè)定。二是要在體制上實(shí)現(xiàn)二者互相融合。稅收征管與納稅服務(wù)工作的最終目標(biāo)統(tǒng)一在促進(jìn)稅收遵從中，要站在這一高度將稅收征管與納稅服務(wù)進(jìn)行融合，要將納稅服務(wù)嵌入稅收征管的全過程中。三是要在流程上實(shí)現(xiàn)兩者互相促進(jìn)。在稅收工作中，納稅服務(wù)與稅收征管互相交織和影響，要按照流程學(xué)的原理對(duì)在每一項(xiàng)稅收活動(dòng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃，將稅收征管與納稅服務(wù)并重納入，實(shí)現(xiàn)兩者的互相促進(jìn)?！　?、強(qiáng)化理念。必須堅(jiān)持稅收征管和納稅服務(wù)的核心觀。隨著現(xiàn)代化的稅收管理進(jìn)程不斷推進(jìn)，稅收征管與納稅服務(wù)已成為國稅工作的核心業(yè)務(wù)，稅收征管的質(zhì)效、納稅服務(wù)的水平也將直接反映著國稅工作的整體水平。一是要鞏固征管及服務(wù)的核心地位。當(dāng)今的國稅工作發(fā)展形勢(shì)，反映出稅收管理工作將向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)，因此，作為國稅工作的主題，管理和服務(wù)也會(huì)向更加專業(yè)、更加標(biāo)準(zhǔn)、更加規(guī)范的方向發(fā)展，兩者在國稅部門的核心地位將進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)國稅整體工作的支撐作用也將進(jìn)一步體現(xiàn)。二是要實(shí)施稅收征管體制改革和創(chuàng)新。大力實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理，構(gòu)建以征管邏輯扁平化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管體系，逐步實(shí)現(xiàn)管理層稅源管理職能的實(shí)體化，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和跨區(qū)納稅人的上收管理事項(xiàng)范圍，加速高層稅收管理部門對(duì)重點(diǎn)稅源的統(tǒng)籌管理?！　?、依法推進(jìn)。稅收征管與納稅服務(wù)，兩者的發(fā)展最終要統(tǒng)一到體現(xiàn)稅法權(quán)威、強(qiáng)化稅法執(zhí)行和發(fā)揮稅法職能上來，因此將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的始終是推進(jìn)依法治稅的必然要求。一是發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。以政策效應(yīng)為驅(qū)動(dòng)，保證稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建“執(zhí)行情況跟蹤問效、評(píng)價(jià)方法科學(xué)得當(dāng)、政策建議適度前瞻、研究成果有效應(yīng)用”的稅收政策效應(yīng)評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)各項(xiàng)稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，實(shí)現(xiàn)稅收宏觀調(diào)控的新突破。二是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。構(gòu)建起“制度健全完善、技術(shù)支撐有力、風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)提醒、過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、結(jié)果嚴(yán)格考核、責(zé)任嚴(yán)肅追究”的規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法保障體系，實(shí)現(xiàn)依法治稅的新突破。三是促進(jìn)依法誠信納稅。構(gòu)建“始于需求、基于滿意、終于遵從、便捷高效、規(guī)范有序”的新型納稅服務(wù)體系，全面提高納稅服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的新突破。優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)是納稅誠信較好的納稅人，對(duì)少數(shù)納稅遵從意識(shí)差，甚至有意偷稅逃稅的人，則集中精兵強(qiáng)將，進(jìn)行稅收檢查，并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰?！　?、健全機(jī)制。稅收工作中，管理與服務(wù)兩大體系的和諧統(tǒng)一和有效運(yùn)行，將直接影響著征管體制機(jī)制的創(chuàng)新與完善。要加快建成以“優(yōu)化服務(wù)提升管理效能，以創(chuàng)新管理完善服務(wù)流程”為重點(diǎn)的管理與服務(wù)、內(nèi)部與外部循環(huán)協(xié)同的機(jī)制。一是要加強(qiáng)互動(dòng)管理。要推行征管及服務(wù)互動(dòng)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化征納雙方交流協(xié)作，要深化服務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)稅企合作共贏，完善稅收法律法規(guī)，公開各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大納稅人和全社會(huì)的監(jiān)督。二是要健全崗責(zé)體系。按照定責(zé)定崗、職能清晰、循環(huán)監(jiān)控的原則，將管理與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)整個(gè)流程中各崗位的執(zhí)行力和創(chuàng)造性。三是要持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。加快建成現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系，推動(dòng)納稅服務(wù)向制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展。從體系創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、優(yōu)化配置、權(quán)益維護(hù)四個(gè)角度入手，建立健全納稅服務(wù)綜合管理機(jī)制、辦稅流程持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、納稅服務(wù)需求跟蹤機(jī)制、納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制、納稅人權(quán)益保障機(jī)制。四是要實(shí)施差異化服務(wù)。通過對(duì)大企業(yè)實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)的個(gè)性化管理，對(duì)中小企業(yè)的實(shí)施以指標(biāo)監(jiān)管為重點(diǎn)的集群化管理，對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施以分布總控為重點(diǎn)的品牌化管理，形成有效應(yīng)對(duì)各種類型的專業(yè)化管理格局。從而，針對(duì)不同的納稅人提供有針對(duì)性的服務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)稅源服務(wù)個(gè)性化，一般稅源服務(wù)多元化，特殊稅源服務(wù)專業(yè)化，新辦企業(yè)服務(wù)集約化，努力滿足納稅人個(gè)性化服務(wù)需求。五是要完善考核機(jī)制。要充分運(yùn)用CTAIS2.0和執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)等管理監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)稅收征管質(zhì)量的考核，進(jìn)一步完善稅源管理考核評(píng)價(jià)體系，建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫全過程的稅源管理綜合效應(yīng)分析機(jī)制?！　?、提高素質(zhì)。納稅人需要的不僅是微笑，更主要的是解決問題。現(xiàn)實(shí)中凡是征管水平高、服務(wù)質(zhì)量好、受到納稅人尊重以及有震懾力的征管人員，基本都是業(yè)務(wù)精通之人。因此培養(yǎng)稅務(wù)管理人員精湛的工作技能有利于與納稅人進(jìn)行近距離溝通，幫助納稅人解決實(shí)際問題；只有具備精湛的工作技能，才能把納稅服務(wù)不斷提高到新的境界。因此，一是要大力開展“崗位練兵”，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)。二是要以按各類人才制訂差異化的分類管理政策為重點(diǎn)，完善稅務(wù)人力資源規(guī)劃體系。三是要以建立激勵(lì)與制約并重的管理體制為重點(diǎn)，完善稅務(wù)人力資源配置體系。四是要以建立稅務(wù)人員評(píng)價(jià)指標(biāo)為重點(diǎn)，完善稅務(wù)人力資源素質(zhì)評(píng)價(jià)和績效考核體系。
理論上的。?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的前提　　只有切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務(wù)的意識(shí)，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關(guān)系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實(shí)效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語;二是堅(jiān)決推行五項(xiàng)制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責(zé)任制”；簡化辦稅程序、限時(shí)服務(wù)推行“服務(wù)承諾制”；新政策出臺(tái)推行“培訓(xùn)公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報(bào)投訴推行“責(zé)任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關(guān)系;四是加強(qiáng)稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識(shí)。近幾年來，我們堅(jiān)持稅法宣傳例會(huì)制度，并利用黑板報(bào)、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心?！　。ǘ┨岣咦陨硭刭|(zhì)，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的基礎(chǔ)納稅服務(wù)搞的好不好，關(guān)鍵是人，搞好素質(zhì)服務(wù)，必須提高納稅服務(wù)崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管活動(dòng)均以納稅人為中心來開展。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。一是納稅服務(wù)人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，正確應(yīng)答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務(wù)。比如，稅務(wù)咨詢是納稅服務(wù)工作中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)，也最具權(quán)威性的工作，要在稅務(wù)咨詢崗位引入高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人員進(jìn)行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務(wù)人員要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確運(yùn)用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務(wù)。三是納稅服務(wù)人員還要掌握一些心理學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導(dǎo)納稅人正確納稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要從干部思想教育入手，嚴(yán)格公務(wù)員考評(píng)制度，選好用好納稅服務(wù)人員，激發(fā)納稅服務(wù)人員提高自身素質(zhì)的積極性，為全心全意做好各項(xiàng)稅收服務(wù)工作提供素質(zhì)保障。　?。ㄈ﹦?chuàng)新服務(wù)方式，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的手段　　一是提高服務(wù)的科技含量，實(shí)現(xiàn)納稅手段的新突破。針對(duì)部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運(yùn)用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報(bào)繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時(shí)，要針對(duì)部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導(dǎo)班，采用搭建測(cè)試平臺(tái)、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的辦法對(duì)企業(yè)辦稅人員進(jìn)行網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)?！　《欠e極探索個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求，主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時(shí)積極開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，建立固定的收集納稅人意見和進(jìn)行反饋的渠道，努力減少信息不對(duì)稱，增進(jìn)征納雙方的了解溝通和雙向互動(dòng)。三是精簡報(bào)送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對(duì)稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報(bào)送的涉稅資料逐項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報(bào)送，為納稅人留出更多的時(shí)間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)?！　∷氖莾?yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實(shí)行辦理告知制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人涉稅申請(qǐng)資料的同時(shí)，除受理即辦類業(yè)務(wù)外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項(xiàng)受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請(qǐng)的哪種涉稅事項(xiàng)已經(jīng)受理，以及什么時(shí)間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機(jī)關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。同時(shí)，優(yōu)化了崗位和職能設(shè)置，對(duì)每一項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，逐項(xiàng)規(guī)定了各個(gè)崗位的工作辦理時(shí)限，嚴(yán)格實(shí)行工作完成時(shí)限管理，并由下一崗位負(fù)責(zé)對(duì)上一崗位的工作完成時(shí)間和質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作。積極推行“一窗通辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了辦稅廳窗口對(duì)納稅人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)，消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象。　　五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責(zé)和工作紀(jì)律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應(yīng)具備的條件、以及提交的各項(xiàng)審批的批復(fù)時(shí)限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務(wù)檢查方面，推行下戶派遣制度，實(shí)行一次到戶、綜合采集，稅務(wù)人員到企業(yè)實(shí)施各項(xiàng)調(diào)查和檢查，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)派遣單，對(duì)納稅人有關(guān)涉稅事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法提醒，同時(shí)認(rèn)真做好查前、查后服務(wù)，及時(shí)反饋檢查結(jié)論，同時(shí)根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導(dǎo)納稅人做好賬務(wù)調(diào)整、稅款入庫工作。
文章TAG：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)如何適應(yīng)稅收現(xiàn)代化基層稅務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)

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