農(nóng)民工 市民時機(jī)已經(jīng)成熟?！稗r(nóng)民工成為歷史”要盡快實(shí)現(xiàn)，要有時間表，農(nóng)民工 市民是人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵，推進(jìn)農(nóng)民工 市民全球化的幾項(xiàng)對策如下:一是進(jìn)一步破除影響農(nóng)民工權(quán)益和市民全球化的體制障礙，第十二屆全國人大代表、NPC財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、民建中央副主席顧圣祖近日在民建中央新聞通氣會上表示，讓城鎮(zhèn)居民享受平等公共service農(nóng)民工-3/，是關(guān)鍵。

亮點(diǎn)一:取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口界限，打破城鄉(xiāng)二元壁壘。亮點(diǎn)二:特大城市可以積分落戶，北京等地將出臺相應(yīng)政策。亮點(diǎn)三:調(diào)整戶口遷移政策，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”。亮點(diǎn)四:完善人口信息管理系統(tǒng)，推動政策精準(zhǔn)有效。亮點(diǎn)五:充分尊重農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移意愿，保護(hù)合法權(quán)益。戶籍制度改革對于加快我國城市化進(jìn)程、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)具有重要意義，是我國急需推進(jìn)的重要任務(wù)。

加快戶籍制度改革已成為當(dāng)務(wù)之急。一、進(jìn)一步推進(jìn)我國戶籍制度改革的重大現(xiàn)實(shí)意義。我國現(xiàn)行的戶籍制度是在建國初期特定的歷史條件下形成和發(fā)展起來的。不可否認(rèn)，戶籍制度曾經(jīng)發(fā)揮過重要的歷史作用。今天，戶籍管理制度在社會管理中的作用不能完全抹殺。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是城市化進(jìn)程的加快，其不適應(yīng)性日益突出，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的障礙。

經(jīng)過30多年的改革開放，中國總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨重要?dú)v史機(jī)遇。同時也要看到，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型、利益格局深刻變化的大背景下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的局面沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢沒有得到遏制，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)引發(fā)的深層次矛盾依然突出。

人口城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心。2012年，我國名義城市化率達(dá)到52.6%，但人口城市化率只有35%左右，而且高達(dá)2.6億農(nóng)民工還沒有真正融入城市。未來五年和十年，新型城鎮(zhèn)化將著力推動人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展?！稗r(nóng)民工成為歷史”要盡快實(shí)現(xiàn)，要有時間表。農(nóng)民工 市民是人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵?！白屴r(nóng)民工成為歷史”不僅關(guān)系到城市化進(jìn)程，也關(guān)系到全面建成小康社會，影響到中國發(fā)展方式的整體轉(zhuǎn)變。

這個計劃太慢了，不能滿足實(shí)際需要?！白屴r(nóng)民工成為歷史”應(yīng)該是“十二五”時期改革發(fā)展的約束性目標(biāo)。農(nóng)民工 市民時機(jī)已經(jīng)成熟。一方面農(nóng)民工的主語變了。新生代農(nóng)民工有強(qiáng)烈的融入城市的愿望，新生代農(nóng)民工正在向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)民工80后出生的約占農(nóng)民工70%。五年十年后，2000年出生的農(nóng)民工將成為農(nóng)民工及其教育水平的重要組成部分。

截至2019年底，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%，城鎮(zhèn)化的驅(qū)動力依然存在且強(qiáng)勁。9月25日、26日，在清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院、清華大學(xué)國家治理與全球治理研究院共同主辦的中國新型城鎮(zhèn)化理論、政策與實(shí)踐論壇上，專家學(xué)者就如何解決城鎮(zhèn)化的深層次矛盾和障礙展開討論，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)低市民城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金來源等問題。有專家表示，新型城鎮(zhèn)化需要大量投資，應(yīng)充分發(fā)揮信托在長期資金來源中的作用，建立土地基金，完善我國新型城鎮(zhèn)化服務(wù)的金融體系。

目前，城市化的動力仍然存在，而且很強(qiáng)。業(yè)內(nèi)專家表示，2020年是全面建成小康社會完成第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃和第一輪國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的收官之年。今年的全國兩會《政府工作報告》提出，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，并將其納入重點(diǎn)投資的“兩新一重”建設(shè)。