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稅務(wù)機關(guān)如何開展放管服工作，基層稅務(wù)機關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

來源：整理 時間：2022-12-31 07:47:29 編輯：金融知識 手機版

1，基層稅務(wù)機關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

1、計稅方法不同。 一般納稅人采用購進扣稅法，基本計算公式為： 當(dāng)期應(yīng)納稅額 = 當(dāng)期銷項稅額－當(dāng)期進項稅額 小規(guī)模納稅人按照簡易辦法計算納稅，基本計算公式為： 應(yīng)納稅額 =銷售額×征收率2、計稅基數(shù)不同。 工業(yè)50萬以下，商業(yè)80萬以下為小規(guī)模；以上為一般納稅人。 3、稅率不同。 一般納稅人為 17%、13%的稅率計稅；小規(guī)模按3%計稅。 4、管理不同。 一般納稅人增值稅發(fā)票有專用發(fā)票和普通發(fā)票兩種，專用票需要認(rèn)證后才能抵扣；小規(guī)模納稅人只有一種發(fā)票，由于沒有抵扣，不需要認(rèn)證。
當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題一是主動服務(wù)意識不夠強，服務(wù)方式還需要進一步創(chuàng)新，服務(wù)水平有待進一步提高。重管理、輕服務(wù)，漠視納稅人的合法權(quán)利的現(xiàn)象依然存在，在我國計劃經(jīng)濟條件下，政府和稅務(wù)機關(guān)對納稅人日益增長的稅收服務(wù)需求往往缺乏應(yīng)有的重視和尊重，稅務(wù)機關(guān)以管人者自居，淡忘了宗旨，服務(wù)角色缺位，納稅人在稅務(wù)機關(guān)長期監(jiān)管的高壓態(tài)勢之下，一直處于一個相對弱勢地位，甚至抱有強烈的抵觸情緒，被動地履行納稅義務(wù)。他們對自己的權(quán)益不甚清楚，更不可能提出納稅服務(wù)的要求，文明高效的稅收服務(wù)遙不可及，納稅服務(wù)需求總體上處于一種壓抑的潛伏狀態(tài)。　 二是稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識淡漠，有的認(rèn)為納稅服務(wù)是完成稅收任務(wù)的附屬工作，可抓可不抓；有的認(rèn)為強調(diào)納稅服務(wù)勢必削弱管理，影響執(zhí)法；有的甚至認(rèn)為現(xiàn)階段納稅人整體的納稅意識不強，提供納稅服務(wù)不可能提高納稅遵從度，因此工作態(tài)度生硬、方法簡單、作風(fēng)浮澡。三是納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務(wù)，也往往認(rèn)為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務(wù)等職業(yè)道德和精神文明范疇聯(lián)系起來，對納稅人反映強烈的程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下，納稅成本過高等深層次問題研究不夠，納稅服務(wù)游離于征管工作之外的現(xiàn)象，在基層稅務(wù)機關(guān)比較普遍。四是干部隊伍素質(zhì)不高引起的執(zhí)法隨意性損害了納稅服務(wù)工作的形象。有的國稅執(zhí)法人員政治思想覺悟不高、法律素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)水平不精、誤解、曲解稅收法律法規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在具體執(zhí)法過程中“重實體法、輕程序法”。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了納稅服務(wù)工作的形象和質(zhì)量的提高。是干部綜合素質(zhì)亟待提高。少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀、不求進取、追求享受、貪圖安逸；知識結(jié)構(gòu)陳舊，無法適應(yīng)納稅人多元化、深層次的服務(wù)需求；為稅不廉、執(zhí)法不公、隨意使用自由栽量權(quán)、在納稅戶吃、拿、卡、要”、以稅謀私的現(xiàn)象還時有發(fā)生?！　∥迨切畔⒒ㄔO(shè)的緩慢弱化了納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。納稅服務(wù)工作還停留在初始化階段，沒有利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為納稅人提供電子申報、網(wǎng)上咨詢、電子審批、劃卡繳稅等多種快捷、高效、低成本的納稅服務(wù)。因此，宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
內(nèi)容預(yù)覽： 優(yōu)化納稅服務(wù)，是現(xiàn)階段稅收工作的一個重要課題，它關(guān)系到稅收服務(wù)理念建設(shè)和稅收機制建設(shè)。作為基層的稅務(wù)機關(guān)做好納稅服務(wù)，就是要根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求和現(xiàn)有的各種稅收條件，努力地優(yōu)化稅收服務(wù)，來促使稅收整體環(huán)境的提升。稅收隊伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等社會政治經(jīng)濟諸多方面。因此，牢固樹立最優(yōu)納稅服務(wù)理念顯得尤為重要，也就是要把納稅人的合理合法需求作為改進和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號；把提高……

基層稅務(wù)機關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

2，如何在地方稅收征管中發(fā)揮稅務(wù)稽查作用

新稅制的實施和新型征管模式的運行．把稅務(wù)稽查工作推上了重要的地位，使得稅務(wù)稽查對凈化稅收環(huán)境、維護稅收秩序、強化納稅意識、促進納稅人依法納稅、保證國家的稅收政策的正確貫徹執(zhí)行、樹立稅務(wù)執(zhí)法機關(guān)的良好形象、確保國家稅收及時足額入庫均發(fā)揮著無可替代的重要作用。因此各級地稅機關(guān)必須加大對稅務(wù)稽查的重視和投入．把稽查工作擺在各項工作的首位，切實發(fā)揮稅務(wù)稽查應(yīng)有的職能作用．有效發(fā)揮其震懾和打擊作用，促進稅收工作逐步納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道。
為貫徹落實中宣部等五部門關(guān)于治理影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的通知要求，國家稅務(wù)總局印發(fā)通知，要求各級稅務(wù)機關(guān)深入推進稅收領(lǐng)域“放管服”改革，進一步加強影視行業(yè)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，積極營造支持影視行業(yè)健康發(fā)展的良好稅收環(huán)境。通知指出，影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法如實申報并繳納稅款。影視行業(yè)納稅人應(yīng)當(dāng)按照實際業(yè)務(wù)如實開具增值稅發(fā)票，不得填開或讓他人為自己開具與實際交易內(nèi)容不符的發(fā)票，不得將不符合規(guī)定的發(fā)票作為所得稅稅前扣除憑證。影視行業(yè)納稅人享受稅收優(yōu)惠政策不符合相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)將依法追繳已享受的減免稅款，并按照稅收征管法等有關(guān)規(guī)定處理。通知要求，各級稅務(wù)機關(guān)要加強對影視行業(yè)的稅源管理。建立健全各地稅務(wù)機關(guān)與宣傳、文化、市場監(jiān)督、廣電等部門的協(xié)作機制，及時掌握影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營活動、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業(yè)納稅人健全財務(wù)制度、設(shè)置賬簿，依法確定影視行業(yè)納稅人稅款征收方式。加強對影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員的稅收風(fēng)險分類管理，對中低風(fēng)險和高風(fēng)險納稅人分別采取風(fēng)險提醒、稅務(wù)稽查等措施，對存在稅收違法行為的依法進行處理，并按規(guī)定列入稅收“黑名單”，推送相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。來源： 新華網(wǎng)
新稅制的實施和新型征管模式的運行．把稅務(wù)稽查工作推上了重要的地位，使得稅務(wù)稽查對凈化稅收環(huán)境、維護稅收秩序、強化納稅意識、促進納稅人依法納稅、保證國家的稅收政策的正確貫徹執(zhí)行、樹立稅務(wù)執(zhí)法機關(guān)的良好形象、確保國家稅收及時足額入庫均發(fā)揮著無可替代的重要作用。因此各級地稅機關(guān)必須加大對稅務(wù)稽查的重視和投入．把稽查工作擺在各項工作的首位，切實發(fā)揮稅務(wù)稽查應(yīng)有的職能作用．有效發(fā)揮其震懾和打擊作用，促進稅收工作逐步納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道。
為貫徹落實中宣部等五部門關(guān)于治理影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的通知要求，國家稅務(wù)總局印發(fā)通知，要求各級稅務(wù)機關(guān)深入推進稅收領(lǐng)域“放管服”改革，進一步加強影視行業(yè)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，積極營造支持影視行業(yè)健康發(fā)展的良好稅收環(huán)境。通知指出，影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法如實申報并繳納稅款。影視行業(yè)納稅人應(yīng)當(dāng)按照實際業(yè)務(wù)如實開具增值稅發(fā)票，不得填開或讓他人為自己開具與實際交易內(nèi)容不符的發(fā)票，不得將不符合規(guī)定的發(fā)票作為所得稅稅前扣除憑證。影視行業(yè)納稅人享受稅收優(yōu)惠政策不符合相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)將依法追繳已享受的減免稅款，并按照稅收征管法等有關(guān)規(guī)定處理。通知要求，各級稅務(wù)機關(guān)要加強對影視行業(yè)的稅源管理。建立健全各地稅務(wù)機關(guān)與宣傳、文化、市場監(jiān)督、廣電等部門的協(xié)作機制，及時掌握影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營活動、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業(yè)納稅人健全財務(wù)制度、設(shè)置賬簿，依法確定影視行業(yè)納稅人稅款征收方式。加強對影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員的稅收風(fēng)險分類管理，對中低風(fēng)險和高風(fēng)險納稅人分別采取風(fēng)險提醒、稅務(wù)稽查等措施，對存在稅收違法行為的依法進行處理，并按規(guī)定列入稅收“黑名單”，推送相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。來源： 新華網(wǎng)

如何在地方稅收征管中發(fā)揮稅務(wù)稽查作用

3，如何做好稅收人為納稅人服務(wù)

納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以稅收流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進納稅服務(wù)工作，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。 一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題 （一）征管力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。 （二）管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實際情況來看，當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。 （三）考評體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機關(guān)要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上，落實在行動上，實現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。 二、加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑 （一）優(yōu)化職能，健全服務(wù)體系 按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識。 （二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報 一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項。如對于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項，實行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時，不得要求納稅人重復(fù)報送財務(wù)會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報送紙質(zhì)資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質(zhì)申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質(zhì)資料報送方式。 （三）創(chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能 一是加強部門協(xié)作。國、地稅機關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實國、地稅聯(lián)系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整，真正實現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞。 二是整合信息服務(wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務(wù)事項的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。 三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實現(xiàn)各級稅務(wù)機關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。 四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。 五是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機制。國、地稅機關(guān)要嚴(yán)格評定，確保評定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運用評定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)。 （四）建立考核機制，落實服務(wù)效果 其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日常考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合。 其二要開展社會評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價器”，由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進行評價。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。 其三要嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。 納稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認(rèn)為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調(diào)查研究，采取各項有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題一是主動服務(wù)意識不夠強，服務(wù)方式還需要進一步創(chuàng)新，服務(wù)水平有待進一步提高。重管理、輕服務(wù)，漠視納稅人的合法權(quán)利的現(xiàn)象依然存在，在我國計劃經(jīng)濟條件下，政府和稅務(wù)機關(guān)對納稅人日益增長的稅收服務(wù)需求往往缺乏應(yīng)有的重視和尊重，稅務(wù)機關(guān)以管人者自居，淡忘了宗旨，服務(wù)角色缺位，納稅人在稅務(wù)機關(guān)長期監(jiān)管的高壓態(tài)勢之下，一直處于一個相對弱勢地位，甚至抱有強烈的抵觸情緒，被動地履行納稅義務(wù)。他們對自己的權(quán)益不甚清楚，更不可能提出納稅服務(wù)的要求，文明高效的稅收服務(wù)遙不可及，納稅服務(wù)需求總體上處于一種壓抑的潛伏狀態(tài)。　 二是稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識淡漠，有的認(rèn)為納稅服務(wù)是完成稅收任務(wù)的附屬工作，可抓可不抓；有的認(rèn)為強調(diào)納稅服務(wù)勢必削弱管理，影響執(zhí)法；有的甚至認(rèn)為現(xiàn)階段納稅人整體的納稅意識不強，提供納稅服務(wù)不可能提高納稅遵從度，因此工作態(tài)度生硬、方法簡單、作風(fēng)浮澡。三是納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務(wù)，也往往認(rèn)為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務(wù)等職業(yè)道德和精神文明范疇聯(lián)系起來，對納稅人反映強烈的程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下，納稅成本過高等深層次問題研究不夠，納稅服務(wù)游離于征管工作之外的現(xiàn)象，在基層稅務(wù)機關(guān)比較普遍。四是干部隊伍素質(zhì)不高引起的執(zhí)法隨意性損害了納稅服務(wù)工作的形象。有的國稅執(zhí)法人員政治思想覺悟不高、法律素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)水平不精、誤解、曲解稅收法律法規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在具體執(zhí)法過程中“重實體法、輕程序法”。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了納稅服務(wù)工作的形象和質(zhì)量的提高。是干部綜合素質(zhì)亟待提高。少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀、不求進取、追求享受、貪圖安逸；知識結(jié)構(gòu)陳舊，無法適應(yīng)納稅人多元化、深層次的服務(wù)需求；為稅不廉、執(zhí)法不公、隨意使用自由栽量權(quán)、在納稅戶吃、拿、卡、要”、以稅謀私的現(xiàn)象還時有發(fā)生?！　∥迨切畔⒒ㄔO(shè)的緩慢弱化了納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。納稅服務(wù)工作還停留在初始化階段，沒有利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為納稅人提供電子申報、網(wǎng)上咨詢、電子審批、劃卡繳稅等多種快捷、高效、低成本的納稅服務(wù)。因此，宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
1、計稅方法不同。 一般納稅人采用購進扣稅法，基本計算公式為： 當(dāng)期應(yīng)納稅額 = 當(dāng)期銷項稅額－當(dāng)期進項稅額 小規(guī)模納稅人按照簡易辦法計算納稅，基本計算公式為： 應(yīng)納稅額 =銷售額×征收率2、計稅基數(shù)不同。 工業(yè)50萬以下，商業(yè)80萬以下為小規(guī)模；以上為一般納稅人。 3、稅率不同。 一般納稅人為 17%、13%的稅率計稅；小規(guī)模按3%計稅。 4、管理不同。 一般納稅人增值稅發(fā)票有專用發(fā)票和普通發(fā)票兩種，專用票需要認(rèn)證后才能抵扣；小規(guī)模納稅人只有一種發(fā)票，由于沒有抵扣，不需要認(rèn)證。

如何做好稅收人為納稅人服務(wù)

4，如何加強納稅服務(wù)工作

（一）一窗式服務(wù)模式存在工作運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項、窗口回轉(zhuǎn)的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務(wù)機關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運行機制，不時會出現(xiàn)工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現(xiàn)排長...　　（一）一窗式服務(wù)模式存在工作運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項、窗口回轉(zhuǎn)的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務(wù)機關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運行機制，不時會出現(xiàn)工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象，延緩了一窗式辦稅模式的推行進程，阻礙了地稅機關(guān)提質(zhì)、提速、提效的目標(biāo)實現(xiàn)。 　?。ǘ{稅服務(wù)存在膚淺認(rèn)識。隨著國民素質(zhì)的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務(wù)提出了更高的要求。納稅服務(wù)不能還停留在淺層次服務(wù)上，而要努力實現(xiàn)由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。堅持依法治稅，做到公開、公平、公正辦稅就是最好的服務(wù)，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴(yán)格履行法律法規(guī)確定的權(quán)利與義務(wù)，依法檢查依法征稅；在行使稅務(wù)自由裁量權(quán)時做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務(wù)僅僅理解為建設(shè)一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務(wù)、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)對立起來，認(rèn)為要堅持依法治稅，就不能優(yōu)化服務(wù)；要優(yōu)化服務(wù)就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是：當(dāng)強化行風(fēng)評議時淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔(dān)心堅持依法治稅會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，致使納稅人之間不能實行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿?！　《⒓訌娂{稅服務(wù)的有效途徑　?。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸荆鰪姷囟惛刹克刭|(zhì) 　　一是樹立服務(wù)觀念。通過加強思想教育和思維引導(dǎo)，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立納稅人是我們的上帝、納稅服務(wù)無小事的服務(wù)理念，激發(fā)全體地稅人的服務(wù)熱情，誠誠懇懇做納稅人的服務(wù)生，將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強服務(wù)的主動性，以真摯的情感體現(xiàn)稅務(wù)干部的人文關(guān)懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。 　　二是提高服務(wù)能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務(wù)質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業(yè)培訓(xùn)，保證每一個工作人員熟練掌握一窗式服務(wù)模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務(wù)核算知識、計算機操作技巧，及時了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，達到人機的完美結(jié)合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務(wù)水平。 　　三是注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務(wù)過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務(wù)要細(xì)致入微、和善體貼，以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力。　?。ǘ﹪?yán)格依法管理，創(chuàng)建公平公正的稅收法制環(huán)境 　　稅收管理執(zhí)法必須做到有法必依、服從大局，要不折不扣地維護國家稅收法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，牢固踐行稅務(wù)人員的執(zhí)法宗旨，為經(jīng)濟發(fā)展、納稅人經(jīng)營提供法治化的稅收環(huán)境。還要不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策，正確執(zhí)行好各項稅收政策，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵優(yōu)勢經(jīng)濟、民生經(jīng)濟的發(fā)展。所有執(zhí)法管理中，都要做到政策公開，稅負(fù)公平，特別是涉及面廣的個體戶稅額核定必須公平合理，公開公正。執(zhí)法干部要堅決破除執(zhí)法即執(zhí)權(quán)的誤區(qū)，把納稅人作為管理整治的對象，在執(zhí)法過程中習(xí)慣于狠字當(dāng)頭、罰字殿后，習(xí)慣于整治型執(zhí)法、打擊型執(zhí)法的現(xiàn)象，建立征納雙方地位平等的和諧關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中?！　。ㄈ嵤﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系 　　必須樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，要求基層稅務(wù)人員一切從實際出發(fā)，深入納稅中去察實情、講實話、辦實事、求實效，特別是在宣傳黨的稅收政策方面要耐心細(xì)致，在解答納稅人疑問時要百問不煩，堅決克服粗心大意、浮而不深的不良作風(fēng)。要堅持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，在加強硬件配套建設(shè)，方便和服務(wù)納稅人的同時，要大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、提示服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、差錯追究制等服務(wù)方式，為納稅人提供深層次、高質(zhì)量的服務(wù)。
（一）一窗式服務(wù)模式存在工作運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項、窗口回轉(zhuǎn)的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務(wù)機關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運行機制，不時會出現(xiàn)工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現(xiàn)排長...　?。ㄒ唬┮淮笆椒?wù)模式存在工作運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺，按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項、窗口回轉(zhuǎn)的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務(wù)機關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運行機制，不時會出現(xiàn)工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象，延緩了一窗式辦稅模式的推行進程，阻礙了地稅機關(guān)提質(zhì)、提速、提效的目標(biāo)實現(xiàn)。 　?。ǘ{稅服務(wù)存在膚淺認(rèn)識。隨著國民素質(zhì)的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務(wù)提出了更高的要求。納稅服務(wù)不能還停留在淺層次服務(wù)上，而要努力實現(xiàn)由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。堅持依法治稅，做到公開、公平、公正辦稅就是最好的服務(wù)，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴(yán)格履行法律法規(guī)確定的權(quán)利與義務(wù)，依法檢查依法征稅；在行使稅務(wù)自由裁量權(quán)時做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務(wù)僅僅理解為建設(shè)一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務(wù)、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)對立起來，認(rèn)為要堅持依法治稅，就不能優(yōu)化服務(wù)；要優(yōu)化服務(wù)就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是：當(dāng)強化行風(fēng)評議時淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔(dān)心堅持依法治稅會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，致使納稅人之間不能實行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿?！　《⒓訌娂{稅服務(wù)的有效途徑　?。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸?，增強地稅干部素質(zhì) 　　一是樹立服務(wù)觀念。通過加強思想教育和思維引導(dǎo)，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立納稅人是我們的上帝、納稅服務(wù)無小事的服務(wù)理念，激發(fā)全體地稅人的服務(wù)熱情，誠誠懇懇做納稅人的服務(wù)生，將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強服務(wù)的主動性，以真摯的情感體現(xiàn)稅務(wù)干部的人文關(guān)懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。 　　二是提高服務(wù)能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務(wù)質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業(yè)培訓(xùn)，保證每一個工作人員熟練掌握一窗式服務(wù)模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務(wù)核算知識、計算機操作技巧，及時了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，達到人機的完美結(jié)合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務(wù)水平。 　　三是注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務(wù)過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務(wù)要細(xì)致入微、和善體貼，以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力?！　。ǘ﹪?yán)格依法管理，創(chuàng)建公平公正的稅收法制環(huán)境 　　稅收管理執(zhí)法必須做到有法必依、服從大局，要不折不扣地維護國家稅收法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，牢固踐行稅務(wù)人員的執(zhí)法宗旨，為經(jīng)濟發(fā)展、納稅人經(jīng)營提供法治化的稅收環(huán)境。還要不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策，正確執(zhí)行好各項稅收政策，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵優(yōu)勢經(jīng)濟、民生經(jīng)濟的發(fā)展。所有執(zhí)法管理中，都要做到政策公開，稅負(fù)公平，特別是涉及面廣的個體戶稅額核定必須公平合理，公開公正。執(zhí)法干部要堅決破除執(zhí)法即執(zhí)權(quán)的誤區(qū)，把納稅人作為管理整治的對象，在執(zhí)法過程中習(xí)慣于狠字當(dāng)頭、罰字殿后，習(xí)慣于整治型執(zhí)法、打擊型執(zhí)法的現(xiàn)象，建立征納雙方地位平等的和諧關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中?！　。ㄈ嵤﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系 　　必須樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，要求基層稅務(wù)人員一切從實際出發(fā)，深入納稅中去察實情、講實話、辦實事、求實效，特別是在宣傳黨的稅收政策方面要耐心細(xì)致，在解答納稅人疑問時要百問不煩，堅決克服粗心大意、浮而不深的不良作風(fēng)。要堅持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，在加強硬件配套建設(shè)，方便和服務(wù)納稅人的同時，要大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、提示服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、差錯追究制等服務(wù)方式，為納稅人提供深層次、高質(zhì)量的服務(wù)。

5，如何做好地稅全局性納稅服務(wù)工作

（供稿：地區(qū)地稅局哈德斯）一是成立組織機構(gòu)，構(gòu)建納稅服務(wù)組織體系。健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強納稅服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是根據(jù)總局《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》《辦稅服務(wù)廳管理辦法》和《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的要求，進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳崗責(zé)、工作流程、服務(wù)承諾、績效考核、禮儀，功能區(qū)域、綜合服務(wù)窗口和外部門牌標(biāo)識。進一步規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強業(yè)務(wù)銜接，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，實現(xiàn)辦稅服務(wù)窗口的一窗多能。積極完善網(wǎng)上辦稅，全面上線財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，進一步整合優(yōu)化地區(qū)局網(wǎng)站納稅服務(wù)平臺，充實更新網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，用科技手段不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。三是科學(xué)設(shè)計突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障辦稅服務(wù)秩序----深入做好12366納稅服務(wù)舉報案件。認(rèn)真做好納稅服務(wù)12366舉報案件的轉(zhuǎn)辦、查處 、回復(fù)、兌付舉報獎勵等工作，重視轉(zhuǎn)辦事項的處理質(zhì)量及效率，做到件件有回復(fù)、件件有落實，認(rèn)真做好臺帳登記和備案電話接聽工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)備案電話專職人員的職責(zé)和工作任務(wù)，積極解決備案電話專職人員對職責(zé)和工作要求不清楚，對文件的學(xué)習(xí)和落實存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。加強備案電話接聽人員的納稅服務(wù)理念的教育，提高稅收專業(yè)知識能力，做到耐心細(xì)致，熱情周到，答復(fù)準(zhǔn)確，充分展現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)為納稅人服務(wù)的精神風(fēng)貌。并將對轉(zhuǎn)辦事項納入年終征管質(zhì)量評價體系考核加強舉報案件的監(jiān)督落實，以推進服務(wù)熱線工作的開展，加強對納稅服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度和滿意度，共建和諧征納關(guān)系。----切實保護納稅人合法權(quán)益。一是落實《納稅服務(wù)投訴管理辦法》。把投訴管理工作當(dāng)作今年納稅服務(wù)的一項重要工作來抓，要求從機關(guān)到基層的全體稅務(wù)人員要高度重視，提高認(rèn)識，組織開展學(xué)習(xí)和討論等形式，全面理解和掌握《納稅服務(wù)投訴管理辦法》中規(guī)定的納稅服務(wù)投訴范圍、納稅服務(wù)受理、調(diào)查、處理等事項和要求，要加大對內(nèi)外宣傳力度。同時對《納稅服務(wù)投訴實施辦法》的落實情況進行跟蹤和調(diào)研，指導(dǎo)基層地稅機關(guān)做好納稅服務(wù)投訴工作；二是統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)公開內(nèi)容。充分、合理地運用現(xiàn)代管理和信息技術(shù)手段，豐富服務(wù)措施，增強服務(wù)效益。主要通過公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施向納稅人公開，切實維護納稅人稅種權(quán)益，并定期對相關(guān)內(nèi)容進行更新。具體規(guī)范：公告欄內(nèi)容即各項納稅服務(wù)制度、辦稅程序、稅務(wù)行政收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、辦公時間、稅務(wù)咨詢和投訴電話。電子顯示屏內(nèi)容即各項服務(wù)承諾、欠稅公告、各項涉稅事項通知、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)。觸摸屏內(nèi)容即辦稅窗口功能、稅收法規(guī)（基本法規(guī)與稅收政策）、定額公示、未達起征點、納稅人權(quán)利和義務(wù)、納稅服務(wù)投訴管理辦法；三是建立納稅咨詢熱點難點問題平臺。納稅服務(wù)工作是今年機關(guān)效能建設(shè)的一項突出問題，稅務(wù)機關(guān)定期召開座談形式，廣泛征求納稅人、社會各界對納稅服務(wù)工作的意見建議，進行自我審查和自我完善，依法保護征納雙方的權(quán)益。通過意見箱、意見本、投訴本及時處理工作中的產(chǎn)生的各種問題，從根源處將問題徹底解決，避免拖沓以致嚴(yán)重化局面的產(chǎn)生；四是開展納稅人滿意度調(diào)查和積極推進全程全員服務(wù)。這項工作是今年區(qū)局納稅服務(wù)工作的重點之一，所以我們也今年把納稅服務(wù)作為一項全局性工作，貫穿于稅收工作全過程。要求每個稅務(wù)干部要自覺肩負(fù)起納稅服務(wù)工作責(zé)任。要結(jié)合實際創(chuàng)造性地抓好納稅服務(wù)具體工作。每個稅務(wù)干部要努力提高服務(wù)技能，扎實做好具體服務(wù)工作。并主動采取措施來改進服務(wù)，有利于納稅人更好地理解和支持稅收工作。----密切國地稅合作。開發(fā)國、地稅協(xié)作服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互遞、工作同步。聯(lián)合開展辦理稅務(wù)登記、納稅人戶籍和共管戶核定信息交換、納稅信用等級評定和相互代征稅款工作，認(rèn)真落實好國稅兩稅、兩費代征工作，進一步增強配合協(xié)作的工作力度，降低稅收成本。建議國地稅共管戶違章行為一次處罰。----優(yōu)化納稅服務(wù)工作的幾點建議：認(rèn)真落實一次性告知制。按照《辦稅服務(wù)承諾制度》的要求，納稅人辦理涉稅事項比較關(guān)心的熱點問題，建議必須向納稅人一次性告知，即設(shè)立登記、停業(yè)（復(fù)業(yè)）登記、注銷稅務(wù)登記、外管證、代開發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、納稅申報、房產(chǎn)證過戶手續(xù)（二手房交易）、減免稅等事項一次告知納稅人需要提供的全部內(nèi)容。發(fā)揮納稅引導(dǎo)臺作用。建議充分發(fā)揮納稅引導(dǎo)臺的作用，尤其做好月稅期的納稅引導(dǎo)、咨詢服務(wù)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。開展納稅服務(wù)志愿者活動。建議定期開展納稅服務(wù)志愿者活動，即向老年人、殘疾人、下崗職工的三類特殊群體提供免費填單服務(wù)，主動上門辦證、驗證、稅法宣傳等相關(guān)涉稅事宜。開通短信服務(wù)平臺。建議開通短信服務(wù)平臺，即通過手機短信向納稅人開業(yè)登記、納稅申報、發(fā)票管理及時告知提醒，提示納稅事項及其他注意事項服務(wù)項目。開展下企業(yè)、解難題活動。重點稅源大戶開展下企業(yè)、解難題活動。班子成員定期深入到重點稅源企業(yè)進行調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅方面存在的困難及問題，有針對性地為企業(yè)提供個性化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。簡化征管流程：減少納稅人負(fù)擔(dān)從程序、手續(xù)、資料上入手，簡化業(yè)務(wù)程序、簡并辦稅資料，要求納稅人報送的申報資料清理簡并。建議主要以下幾個方面簡化征管程序：一是簡化辦理開業(yè)登記、停業(yè)（復(fù)業(yè)）登記、注銷稅務(wù)登記程序。二是簡化納稅人申請外出經(jīng)營管理證明程序；三是簡化農(nóng)資企業(yè)申報程序；四是簡化優(yōu)惠證注銷戶程序；五是簡化二手房交易免稅審批程序及辦理房產(chǎn)證過戶手續(xù)資料；以上需要逐層審批的事項，在各縣局審批權(quán)限內(nèi)的審批事項，符合政策、資料齊全的下放大廳受理，辦稅大廳工作人員應(yīng)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)的辦稅模式，實行先辦后批由大廳及時辦理，辦理后內(nèi)部再補辦相關(guān)手續(xù)。
不明白啊 = =！
（供稿：地區(qū)地稅局哈德斯）一是成立組織機構(gòu)，構(gòu)建納稅服務(wù)組織體系。健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強納稅服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是根據(jù)總局《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》《辦稅服務(wù)廳管理辦法》和《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的要求，進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳崗責(zé)、工作流程、服務(wù)承諾、績效考核、禮儀，功能區(qū)域、綜合服務(wù)窗口和外部門牌標(biāo)識。進一步規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強業(yè)務(wù)銜接，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，實現(xiàn)辦稅服務(wù)窗口的一窗多能。積極完善網(wǎng)上辦稅，全面上線財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，進一步整合優(yōu)化地區(qū)局網(wǎng)站納稅服務(wù)平臺，充實更新網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，用科技手段不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。三是科學(xué)設(shè)計突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障辦稅服務(wù)秩序----深入做好12366納稅服務(wù)舉報案件。認(rèn)真做好納稅服務(wù)12366舉報案件的轉(zhuǎn)辦、查處 、回復(fù)、兌付舉報獎勵等工作，重視轉(zhuǎn)辦事項的處理質(zhì)量及效率，做到件件有回復(fù)、件件有落實，認(rèn)真做好臺帳登記和備案電話接聽工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)備案電話專職人員的職責(zé)和工作任務(wù)，積極解決備案電話專職人員對職責(zé)和工作要求不清楚，對文件的學(xué)習(xí)和落實存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。加強備案電話接聽人員的納稅服務(wù)理念的教育，提高稅收專業(yè)知識能力，做到耐心細(xì)致，熱情周到，答復(fù)準(zhǔn)確，充分展現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)為納稅人服務(wù)的精神風(fēng)貌。并將對轉(zhuǎn)辦事項納入年終征管質(zhì)量評價體系考核加強舉報案件的監(jiān)督落實，以推進服務(wù)熱線工作的開展，加強對納稅服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度和滿意度，共建和諧征納關(guān)系。----切實保護納稅人合法權(quán)益。一是落實《納稅服務(wù)投訴管理辦法》。把投訴管理工作當(dāng)作今年納稅服務(wù)的一項重要工作來抓，要求從機關(guān)到基層的全體稅務(wù)人員要高度重視，提高認(rèn)識，組織開展學(xué)習(xí)和討論等形式，全面理解和掌握《納稅服務(wù)投訴管理辦法》中規(guī)定的納稅服務(wù)投訴范圍、納稅服務(wù)受理、調(diào)查、處理等事項和要求，要加大對內(nèi)外宣傳力度。同時對《納稅服務(wù)投訴實施辦法》的落實情況進行跟蹤和調(diào)研，指導(dǎo)基層地稅機關(guān)做好納稅服務(wù)投訴工作；二是統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)公開內(nèi)容。充分、合理地運用現(xiàn)代管理和信息技術(shù)手段，豐富服務(wù)措施，增強服務(wù)效益。主要通過公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施向納稅人公開，切實維護納稅人稅種權(quán)益，并定期對相關(guān)內(nèi)容進行更新。具體規(guī)范：公告欄內(nèi)容即各項納稅服務(wù)制度、辦稅程序、稅務(wù)行政收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、辦公時間、稅務(wù)咨詢和投訴電話。電子顯示屏內(nèi)容即各項服務(wù)承諾、欠稅公告、各項涉稅事項通知、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)。觸摸屏內(nèi)容即辦稅窗口功能、稅收法規(guī)（基本法規(guī)與稅收政策）、定額公示、未達起征點、納稅人權(quán)利和義務(wù)、納稅服務(wù)投訴管理辦法；三是建立納稅咨詢熱點難點問題平臺。納稅服務(wù)工作是今年機關(guān)效能建設(shè)的一項突出問題，稅務(wù)機關(guān)定期召開座談形式，廣泛征求納稅人、社會各界對納稅服務(wù)工作的意見建議，進行自我審查和自我完善，依法保護征納雙方的權(quán)益。通過意見箱、意見本、投訴本及時處理工作中的產(chǎn)生的各種問題，從根源處將問題徹底解決，避免拖沓以致嚴(yán)重化局面的產(chǎn)生；四是開展納稅人滿意度調(diào)查和積極推進全程全員服務(wù)。這項工作是今年區(qū)局納稅服務(wù)工作的重點之一，所以我們也今年把納稅服務(wù)作為一項全局性工作，貫穿于稅收工作全過程。要求每個稅務(wù)干部要自覺肩負(fù)起納稅服務(wù)工作責(zé)任。要結(jié)合實際創(chuàng)造性地抓好納稅服務(wù)具體工作。每個稅務(wù)干部要努力提高服務(wù)技能，扎實做好具體服務(wù)工作。并主動采取措施來改進服務(wù)，有利于納稅人更好地理解和支持稅收工作。----密切國地稅合作。開發(fā)國、地稅協(xié)作服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互遞、工作同步。聯(lián)合開展辦理稅務(wù)登記、納稅人戶籍和共管戶核定信息交換、納稅信用等級評定和相互代征稅款工作，認(rèn)真落實好國稅兩稅、兩費代征工作，進一步增強配合協(xié)作的工作力度，降低稅收成本。建議國地稅共管戶違章行為一次處罰。----優(yōu)化納稅服務(wù)工作的幾點建議：認(rèn)真落實一次性告知制。按照《辦稅服務(wù)承諾制度》的要求，納稅人辦理涉稅事項比較關(guān)心的熱點問題，建議必須向納稅人一次性告知，即設(shè)立登記、停業(yè)（復(fù)業(yè)）登記、注銷稅務(wù)登記、外管證、代開發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、納稅申報、房產(chǎn)證過戶手續(xù)（二手房交易）、減免稅等事項一次告知納稅人需要提供的全部內(nèi)容。發(fā)揮納稅引導(dǎo)臺作用。建議充分發(fā)揮納稅引導(dǎo)臺的作用，尤其做好月稅期的納稅引導(dǎo)、咨詢服務(wù)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。開展納稅服務(wù)志愿者活動。建議定期開展納稅服務(wù)志愿者活動，即向老年人、殘疾人、下崗職工的三類特殊群體提供免費填單服務(wù)，主動上門辦證、驗證、稅法宣傳等相關(guān)涉稅事宜。開通短信服務(wù)平臺。建議開通短信服務(wù)平臺，即通過手機短信向納稅人開業(yè)登記、納稅申報、發(fā)票管理及時告知提醒，提示納稅事項及其他注意事項服務(wù)項目。開展下企業(yè)、解難題活動。重點稅源大戶開展下企業(yè)、解難題活動。班子成員定期深入到重點稅源企業(yè)進行調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅方面存在的困難及問題，有針對性地為企業(yè)提供個性化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。簡化征管流程：減少納稅人負(fù)擔(dān)從程序、手續(xù)、資料上入手，簡化業(yè)務(wù)程序、簡并辦稅資料，要求納稅人報送的申報資料清理簡并。建議主要以下幾個方面簡化征管程序：一是簡化辦理開業(yè)登記、停業(yè)（復(fù)業(yè)）登記、注銷稅務(wù)登記程序。二是簡化納稅人申請外出經(jīng)營管理證明程序；三是簡化農(nóng)資企業(yè)申報程序；四是簡化優(yōu)惠證注銷戶程序；五是簡化二手房交易免稅審批程序及辦理房產(chǎn)證過戶手續(xù)資料；以上需要逐層審批的事項，在各縣局審批權(quán)限內(nèi)的審批事項，符合政策、資料齊全的下放大廳受理，辦稅大廳工作人員應(yīng)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)的辦稅模式，實行先辦后批由大廳及時辦理，辦理后內(nèi)部再補辦相關(guān)手續(xù)。
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6，如何加強稅收征管基礎(chǔ)工作

摘　要：稅收征管基礎(chǔ)工作涉及到稅收征收管理的各環(huán)節(jié)，切實加強稅收征管基礎(chǔ)工作是全面推進依法治稅的根本保障，是解決稅務(wù)征收管理中存在的“疏于管理，淡化責(zé)任”等問題的有效途徑，是建立以信息化加專業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式的重要措施之一。
納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以稅收流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進納稅服務(wù)工作，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題 （一）征管力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。 （二）管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實際情況來看，當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。 （三）考評體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機關(guān)要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上，落實在行動上，實現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。 二、加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑 （一）優(yōu)化職能，健全服務(wù)體系 按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識。 （二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報 一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入ctais并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項。如對于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項，實行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入ctais系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時，不得要求納稅人重復(fù)報送財務(wù)會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報送紙質(zhì)資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質(zhì)申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質(zhì)資料報送方式。 （三）創(chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能 一是加強部門協(xié)作。國、地稅機關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實國、地稅聯(lián)系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整，真正實現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞。 二是整合信息服務(wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務(wù)事項的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。 三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實現(xiàn)各級稅務(wù)機關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。 四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。 五是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機制。國、地稅機關(guān)要嚴(yán)格評定，確保評定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運用評定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)。 （四）建立考核機制，落實服務(wù)效果 其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合。 其二要開展社會評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價器”，由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進行評價。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。 其三要嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。 納稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認(rèn)為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調(diào)查研究，采取各項有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
摘　要：稅收征管基礎(chǔ)工作涉及到稅收征收管理的各環(huán)節(jié)，切實加強稅收征管基礎(chǔ)工作是全面推進依法治稅的根本保障，是解決稅務(wù)征收管理中存在的“疏于管理，淡化責(zé)任”等問題的有效途徑，是建立以信息化加專業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式的重要措施之一。
納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以稅收流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進納稅服務(wù)工作，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題 （一）征管力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。 （二）管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實際情況來看，當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。 （三）考評體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機關(guān)要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上，落實在行動上，實現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。 二、加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑 （一）優(yōu)化職能，健全服務(wù)體系 按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識。 （二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報 一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入ctais并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項。如對于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項，實行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入ctais系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時，不得要求納稅人重復(fù)報送財務(wù)會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報送紙質(zhì)資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質(zhì)申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質(zhì)資料報送方式。 （三）創(chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能 一是加強部門協(xié)作。國、地稅機關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實國、地稅聯(lián)系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整，真正實現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞。 二是整合信息服務(wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務(wù)事項的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。 三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實現(xiàn)各級稅務(wù)機關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。 四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。 五是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機制。國、地稅機關(guān)要嚴(yán)格評定，確保評定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運用評定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)。 （四）建立考核機制，落實服務(wù)效果 其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合。 其二要開展社會評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價器”，由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進行評價。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。 其三要嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。 納稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認(rèn)為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調(diào)查研究，采取各項有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

7，如何優(yōu)化納稅服務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的前提 只有切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務(wù)的意識，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關(guān)系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責(zé)任制”；簡化辦稅程序、限時服務(wù)推行“服務(wù)承諾制”；新政策出臺推行“培訓(xùn)公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責(zé)任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關(guān)系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心。 （二）提高自身素質(zhì)，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的基礎(chǔ) 納稅服務(wù)搞的好不好，關(guān)鍵是人，搞好素質(zhì)服務(wù)，必須提高納稅服務(wù)崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機關(guān)的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。一是納稅服務(wù)人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)知識與技能，正確應(yīng)答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務(wù)。比如，稅務(wù)咨詢是納稅服務(wù)工作中業(yè)務(wù)性最強，也最具權(quán)威性的工作，要在稅務(wù)咨詢崗位引入高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務(wù)人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務(wù)。三是納稅服務(wù)人員還要掌握一些心理學(xué)和社會學(xué)等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導(dǎo)納稅人正確納稅。因此，稅務(wù)機關(guān)要從干部思想教育入手，嚴(yán)格公務(wù)員考評制度，選好用好納稅服務(wù)人員，激發(fā)納稅服務(wù)人員提高自身素質(zhì)的積極性，為全心全意做好各項稅收服務(wù)工作提供素質(zhì)保障。 （三）創(chuàng)新服務(wù)方式，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的手段 一是提高服務(wù)的科技含量，實現(xiàn)納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務(wù)機關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟、高效服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導(dǎo)班，采用搭建測試平臺、實行現(xiàn)場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)。 二是積極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個性化服務(wù)，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務(wù)，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。 三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務(wù)會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。 四是優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務(wù)外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理，以及什么時間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設(shè)置，對每一項涉稅業(yè)務(wù)，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴(yán)格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負(fù)責(zé)對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務(wù)，實現(xiàn)了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務(wù)，消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象。 五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責(zé)和工作紀(jì)律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應(yīng)具備的條件、以及提交的各項審批的批復(fù)時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務(wù)檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務(wù)人員到企業(yè)實施各項調(diào)查和檢查，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關(guān)涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認(rèn)真做好查前、查后服務(wù)，及時反饋檢查結(jié)論，同時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導(dǎo)納稅人做好賬務(wù)調(diào)整、稅款入庫工作。
稅務(wù)機關(guān)如何深化納稅服務(wù)，可以從以下幾個方面入手： （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的前提 只有切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務(wù)的意識，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關(guān)系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責(zé)任制”；簡化辦稅程序、限時服務(wù)推行“服務(wù)承諾制”；新政策出臺推行“培訓(xùn)公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責(zé)任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關(guān)系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心。 （二）提高自身素質(zhì)，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的基礎(chǔ) 納稅服務(wù)搞的好不好，關(guān)鍵是人，搞好素質(zhì)服務(wù)，必須提高納稅服務(wù)崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機關(guān)的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。一是納稅服務(wù)人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)知識與技能，正確應(yīng)答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務(wù)。比如，稅務(wù)咨詢是納稅服務(wù)工作中業(yè)務(wù)性最強，也最具權(quán)威性的工作，要在稅務(wù)咨詢崗位引入高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務(wù)人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務(wù)。三是納稅服務(wù)人員還要掌握一些心理學(xué)和社會學(xué)等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導(dǎo)納稅人正確納稅。因此，稅務(wù)機關(guān)要從干部思想教育入手，嚴(yán)格公務(wù)員考評制度，選好用好納稅服務(wù)人員，激發(fā)納稅服務(wù)人員提高自身素質(zhì)的積極性，為全心全意做好各項稅收服務(wù)工作提供素質(zhì)保障。 （三）創(chuàng)新服務(wù)方式，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的手段 一是提高服務(wù)的科技含量，實現(xiàn)納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務(wù)機關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟、高效服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導(dǎo)班，采用搭建測試平臺、實行現(xiàn)場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)。 二是積極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個性化服務(wù)，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務(wù)，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。 三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務(wù)會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。 四是優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務(wù)外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理，以及什么時間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設(shè)置，對每一項涉稅業(yè)務(wù)，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴(yán)格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負(fù)責(zé)對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務(wù)，實現(xiàn)了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務(wù)，消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象。 五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責(zé)和工作紀(jì)律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應(yīng)具備的條件、以及提交的各項審批的批復(fù)時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務(wù)檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務(wù)人員到企業(yè)實施各項調(diào)查和檢查，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關(guān)涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認(rèn)真做好查前、查后服務(wù)，及時反饋檢查結(jié)論，同時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導(dǎo)納稅人做好賬務(wù)調(diào)整、稅款入庫工作。
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的前提 只有切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務(wù)的意識，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關(guān)系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責(zé)任制”；簡化辦稅程序、限時服務(wù)推行“服務(wù)承諾制”；新政策出臺推行“培訓(xùn)公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責(zé)任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關(guān)系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心。 （二）提高自身素質(zhì)，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的基礎(chǔ) 納稅服務(wù)搞的好不好，關(guān)鍵是人，搞好素質(zhì)服務(wù)，必須提高納稅服務(wù)崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機關(guān)的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。一是納稅服務(wù)人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)知識與技能，正確應(yīng)答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務(wù)。比如，稅務(wù)咨詢是納稅服務(wù)工作中業(yè)務(wù)性最強，也最具權(quán)威性的工作，要在稅務(wù)咨詢崗位引入高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務(wù)人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務(wù)。三是納稅服務(wù)人員還要掌握一些心理學(xué)和社會學(xué)等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導(dǎo)納稅人正確納稅。因此，稅務(wù)機關(guān)要從干部思想教育入手，嚴(yán)格公務(wù)員考評制度，選好用好納稅服務(wù)人員，激發(fā)納稅服務(wù)人員提高自身素質(zhì)的積極性，為全心全意做好各項稅收服務(wù)工作提供素質(zhì)保障。 （三）創(chuàng)新服務(wù)方式，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的手段 一是提高服務(wù)的科技含量，實現(xiàn)納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務(wù)機關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟、高效服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導(dǎo)班，采用搭建測試平臺、實行現(xiàn)場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)。 二是積極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個性化服務(wù)，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務(wù)，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。 三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務(wù)會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。 四是優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務(wù)外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理，以及什么時間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設(shè)置，對每一項涉稅業(yè)務(wù)，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴(yán)格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負(fù)責(zé)對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務(wù)，實現(xiàn)了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務(wù)，消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象。 五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責(zé)和工作紀(jì)律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應(yīng)具備的條件、以及提交的各項審批的批復(fù)時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務(wù)檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務(wù)人員到企業(yè)實施各項調(diào)查和檢查，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關(guān)涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認(rèn)真做好查前、查后服務(wù)，及時反饋檢查結(jié)論，同時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導(dǎo)納稅人做好賬務(wù)調(diào)整、稅款入庫工作。
稅務(wù)機關(guān)如何深化納稅服務(wù)，可以從以下幾個方面入手： （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的前提 只有切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務(wù)的意識，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關(guān)系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責(zé)任制”；簡化辦稅程序、限時服務(wù)推行“服務(wù)承諾制”；新政策出臺推行“培訓(xùn)公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責(zé)任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關(guān)系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心。 （二）提高自身素質(zhì)，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的基礎(chǔ) 納稅服務(wù)搞的好不好，關(guān)鍵是人，搞好素質(zhì)服務(wù)，必須提高納稅服務(wù)崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機關(guān)的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。一是納稅服務(wù)人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)知識與技能，正確應(yīng)答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務(wù)。比如，稅務(wù)咨詢是納稅服務(wù)工作中業(yè)務(wù)性最強，也最具權(quán)威性的工作，要在稅務(wù)咨詢崗位引入高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務(wù)人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務(wù)。三是納稅服務(wù)人員還要掌握一些心理學(xué)和社會學(xué)等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導(dǎo)納稅人正確納稅。因此，稅務(wù)機關(guān)要從干部思想教育入手，嚴(yán)格公務(wù)員考評制度，選好用好納稅服務(wù)人員，激發(fā)納稅服務(wù)人員提高自身素質(zhì)的積極性，為全心全意做好各項稅收服務(wù)工作提供素質(zhì)保障。 （三）創(chuàng)新服務(wù)方式，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的手段 一是提高服務(wù)的科技含量，實現(xiàn)納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務(wù)機關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟、高效服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導(dǎo)班，采用搭建測試平臺、實行現(xiàn)場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)。 二是積極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個性化服務(wù)，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務(wù)，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。 三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務(wù)會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。 四是優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務(wù)外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理，以及什么時間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設(shè)置，對每一項涉稅業(yè)務(wù)，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴(yán)格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負(fù)責(zé)對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務(wù)，實現(xiàn)了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務(wù)，消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象。 五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責(zé)和工作紀(jì)律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應(yīng)具備的條件、以及提交的各項審批的批復(fù)時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務(wù)檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務(wù)人員到企業(yè)實施各項調(diào)查和檢查，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關(guān)涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認(rèn)真做好查前、查后服務(wù)，及時反饋檢查結(jié)論，同時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導(dǎo)納稅人做好賬務(wù)調(diào)整、稅款入庫工作。
文章TAG：稅務(wù)機關(guān)如何開展放管服工作稅務(wù)稅務(wù)機關(guān)機關(guān)

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