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什么是稅收風(fēng)險應(yīng)對,稅收風(fēng)險應(yīng)對處理應(yīng)實行怎么樣的分類應(yīng)對措施

來源:整理 時間:2022-12-16 22:24:27 編輯:金融知識 手機版

1,稅收風(fēng)險應(yīng)對處理應(yīng)實行怎么樣的分類應(yīng)對措施

按風(fēng)險級別一般分為低等,中等,中高等,高等風(fēng)險,低等風(fēng)險辦稅服務(wù)廳和稅源管理機關(guān)提醒應(yīng)對,中等風(fēng)險稅源管理機關(guān)日常納稅評估,中高等專業(yè)納稅評估,高等轉(zhuǎn)稽查處理
沒看懂什么意思?

稅收風(fēng)險應(yīng)對處理應(yīng)實行怎么樣的分類應(yīng)對措施

2,企業(yè)面對的主要稅務(wù)風(fēng)險是哪幾個方面

稅務(wù)風(fēng)險依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),可以作不同分類。(一)不同來源的稅務(wù)風(fēng)險稅務(wù)風(fēng)險根據(jù)其來源,可以分為兩類:一類是來自稅務(wù)局等執(zhí)法部門的少繳稅、晚繳稅的風(fēng)險;一類是來自自身的多繳稅、早繳稅的風(fēng)險。一提到稅務(wù)風(fēng)險,許多納稅人就想到被稅務(wù)局稽查,補稅罰款造成的風(fēng)險。這是比較常見的來自稅務(wù)局的因少繳稅、晚繳稅造成的稅務(wù)風(fēng)險。與之對應(yīng)的,是來自自身的多繳稅、早繳稅的風(fēng)險,也是應(yīng)該防控的風(fēng)險。只有從上述兩個角度認(rèn)識風(fēng)險,才是全面地認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險,也才可能構(gòu)建內(nèi)容齊全、體系完整的稅務(wù)風(fēng)險防控體系。(二)不同內(nèi)容的稅務(wù)風(fēng)險根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)容,可以將稅務(wù)風(fēng)險分為:具體稅種的風(fēng)險,如增值稅風(fēng)險、企業(yè)所得稅風(fēng)險等;日常管理的風(fēng)險,如因違反納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票管理等產(chǎn)生的風(fēng)險等。(三)不同性質(zhì)的稅務(wù)風(fēng)險根據(jù)涉稅行為的性質(zhì)及其嚴(yán)重程度,可以將稅務(wù)風(fēng)險分為:偷漏稅等稅收違法違規(guī)的風(fēng)險;多繳稅款等不違法違規(guī)的風(fēng)險。一般而言,偷漏稅等稅收違法違規(guī)的風(fēng)險,是性質(zhì)比較惡劣、后果比較嚴(yán)重的風(fēng)險,相對于一般的稅收遵從風(fēng)險而言,應(yīng)予以高度重視。

企業(yè)面對的主要稅務(wù)風(fēng)險是哪幾個方面

3,如何理解稅收風(fēng)險與稅收風(fēng)險管理的概念

稅收風(fēng)險是指國家在組織稅收收入的過程中,限于征稅 手段及稅收制度本身的不足,再加上各種不確定因素的影響造 成的稅收損失。這種狀況下,稅收風(fēng)險管理就顯得十分必要, 稅收風(fēng)險管理實際上是指稅務(wù)機關(guān)合理運用各種管理理念和方 法,通過對稅收風(fēng)險進(jìn)行識別、等級排序、應(yīng)對處理過程監(jiān)督 以及績效評估等,不斷提高納稅遵從度的必要方法。構(gòu)成稅收 風(fēng)險的主要方面包括三個:一是政策風(fēng)險,即由于復(fù)雜經(jīng)濟活 動和規(guī)范的稅收政策之間存在矛盾,從而導(dǎo)致稅收政策存在某 些漏洞;二是執(zhí)法風(fēng)險,即由于稅收執(zhí)法人員執(zhí)法能力不足、 對稅收政策的理解存在偏差或執(zhí)法人員內(nèi)外勾結(jié)等,造成執(zhí)法 混亂,帶來執(zhí)法層面的風(fēng)險;三是納稅遵從風(fēng)險,即納稅人由 于工作失誤或?qū)Χ愂照J(rèn)識不足,或通過不正當(dāng)手段惡意不遵從 稅收政策帶來的風(fēng)險。稅收風(fēng)險管理,是稅務(wù)機關(guān)運用風(fēng)險管理理論和方法,在全面分析納稅人稅法遵從狀況的基礎(chǔ)上,針對納稅人不同類型不同等級的稅收風(fēng)險,合理配置稅收管理資源,通過風(fēng)險提醒、納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查等風(fēng)險應(yīng)對手段,防控稅收風(fēng)險,提高納稅人的稅法遵從度,提升稅務(wù)機關(guān)管理水平的稅收管理活動。
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如何理解稅收風(fēng)險與稅收風(fēng)險管理的概念

4,企業(yè)稅收風(fēng)險管理問題

  摘要:我國大多企業(yè)缺乏控制稅務(wù)風(fēng)險的機制,一些企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險防控不嚴(yán),最終導(dǎo)致企業(yè)遭受財務(wù)損失、法律制裁和名譽損失,甚至是破產(chǎn)。稅務(wù)風(fēng)險管理可降低企業(yè)納稅風(fēng)險,提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益。本文在分析企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險影響因素的基礎(chǔ)上,研究了稅務(wù)風(fēng)險管理的相關(guān)問題,并對如何構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險管理體系進(jìn)行探討。  關(guān)鍵詞:企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險;風(fēng)險管理  一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的影響因素  企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險因素可分為內(nèi)部因素和外部因素。其中,內(nèi)部因素包括企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、納稅規(guī)劃、對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度、風(fēng)險管理機制的設(shè)計與執(zhí)行、稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等??筛爬椋阂皇瞧髽I(yè)管理層的稅務(wù)風(fēng)險防范意識;二是企業(yè)管理層遵紀(jì)守法、依法納稅的覺悟;三是企業(yè)自身經(jīng)營管理體制;四是企業(yè)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。外部因素包括產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟形勢、融資環(huán)境、稅收法規(guī)、監(jiān)管要求及意外災(zāi)害等。目前影響我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的外部因素主要有兩方面:一是稅收政策和法律法規(guī)。由于稅收政策受經(jīng)濟發(fā)展變化的影響較大,若是企業(yè)未能及時調(diào)整納稅行為,則很容易使原本合法的納稅行為變成違法行為。二是稅收執(zhí)法主體具有過多的自由裁量權(quán)。即使納稅人有較充分的理由少納稅,稅務(wù)部門也可輕易否定,從而加大企業(yè)納稅風(fēng)險?! 《⒍悇?wù)風(fēng)險管理的相關(guān)問題  1.稅務(wù)風(fēng)險管理和企業(yè)運營的關(guān)系  企業(yè)從設(shè)立到終止,每個環(huán)節(jié)都可能會涉及納稅問題,而稅務(wù)風(fēng)險自然伴隨其左右。企業(yè)設(shè)立之初需要到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行登記管理等;運營階段需要進(jìn)行納稅申報,明確企業(yè)相關(guān)稅種和納稅依據(jù);企業(yè)終止或變更時,需要在熟悉政策的前提下做好納稅籌劃,妥善處理??梢?,管理層應(yīng)當(dāng)了解我國基本稅制,樹立依法納稅、節(jié)稅的意識,并在此基礎(chǔ)上做好稅務(wù)管理,嚴(yán)格防范涉稅風(fēng)險。  2.稅務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的關(guān)系  企業(yè)內(nèi)部控制可以有效防范和控制企業(yè)風(fēng)險。完善的內(nèi)部控制制度可以避免稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生,并正確地引導(dǎo)企業(yè)積極納稅。一是內(nèi)部控制可以防弊糾錯,提高會計信息的真實性和可靠性,為企業(yè)納稅提供可靠的依據(jù),將納稅風(fēng)險控制在最低水平。二是內(nèi)部控制可以保證企業(yè)經(jīng)營效率。稅務(wù)風(fēng)險管理體系是內(nèi)部控制體系的一部分,科學(xué)的內(nèi)部控制能夠保證企業(yè)高效、有序地生產(chǎn)經(jīng)營。  3.稅務(wù)風(fēng)險管理和成本的關(guān)系  稅務(wù)風(fēng)險成本是在稅務(wù)風(fēng)險管理過程中必須支出的費用及預(yù)期減少的經(jīng)濟利益的總和,包括無形成本和有形成本。稅務(wù)風(fēng)險管理方案設(shè)計必須以節(jié)稅收益高于節(jié)稅成本為前提,最終實現(xiàn)企業(yè)合法節(jié)稅增收的目的。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險控制時,要對比預(yù)期收入和成本,并著眼于整體稅收情況,運用各種財務(wù)模型選擇不同稅務(wù)風(fēng)險控制方案或其組合,以實現(xiàn)整體增收的目的?! ?.稅務(wù)風(fēng)險管理與財務(wù)風(fēng)險管理  企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理與稅務(wù)風(fēng)險管理是既相互聯(lián)系又相互影響的關(guān)系。企業(yè)科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險控制可以避免其受到執(zhí)法機關(guān)的處罰,降低稅務(wù)風(fēng)險。進(jìn)行納稅籌劃在一定程度上也能增加資金流入,這也是財務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)之一。同時,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理是實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險控制的保證。財務(wù)策劃能夠使企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,使稅務(wù)風(fēng)險控制方案得以落實,有利于稅務(wù)收益的預(yù)測和風(fēng)險成本的認(rèn)定。  三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系的構(gòu)建  1.明確企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的組織架構(gòu)和步驟  ⑴稅務(wù)風(fēng)險管理的組織架構(gòu)  對于不同的企業(yè),哪些部門負(fù)責(zé)稅務(wù)風(fēng)險管理都是不同的,這取決于高管對稅務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識程度??梢猿闪L(fēng)險管理委員會,由董事會直接領(lǐng)導(dǎo),受監(jiān)事會監(jiān)督。風(fēng)險管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)風(fēng)險管理部,而稅務(wù)風(fēng)險管理部又分為稅務(wù)部和風(fēng)險管理部,同時風(fēng)險管理部可分為監(jiān)控組和戰(zhàn)略組。通過稅務(wù)部與戰(zhàn)略組、監(jiān)控組的溝通,實現(xiàn)有效控制稅務(wù)風(fēng)險的目的?! 、贫悇?wù)風(fēng)險管理的步驟  一要制定稅務(wù)風(fēng)險管理計劃,包括確定稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)和明確稅務(wù)相關(guān)人員的權(quán)利與責(zé)任;二要識別稅務(wù)風(fēng)險,了解稅務(wù)風(fēng)險的環(huán)境,綜合分析稅務(wù)風(fēng)險特征,并對其進(jìn)行分類;三要評估稅務(wù)風(fēng)險,估計發(fā)生損失的概率,并量化稅務(wù)風(fēng)險。四要選擇合理的控制稅務(wù)風(fēng)險管理措施;五要評價實施稅務(wù)風(fēng)險防控措施的效果?! ?.稅務(wù)風(fēng)險識別、評估和防控的方法和技術(shù) ?、棚L(fēng)險的識別  識別稅務(wù)風(fēng)險的基本方法是稅務(wù)風(fēng)險清單。稅務(wù)清單是由專業(yè)的稅務(wù)人員設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)表格與問卷,其上很全面地列出可能存在的稅務(wù)風(fēng)險。清單中包括可能發(fā)生的收入損失和承擔(dān)的法律責(zé)任,優(yōu)點是方便經(jīng)濟,適合于初次構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險管理制度的企業(yè),缺點是針對性比較差,忽略了企業(yè)特殊的稅務(wù)風(fēng)險。在稅務(wù)風(fēng)險清單運用過程中可以配合其他輔助方法,包括流程圖法、財務(wù)報表分析法、事故樹法和風(fēng)險形勢估計法等。 ?、骑L(fēng)險的評估  稅務(wù)風(fēng)險管理的成效依賴于稅務(wù)風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性,稅務(wù)風(fēng)險評估的應(yīng)用基于數(shù)理統(tǒng)計和概率論的定量方法之上。具體方法:一是設(shè)計制作企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險自檢與評價表,規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn);二是量化稅務(wù)風(fēng)險。其中,稅務(wù)風(fēng)險自檢與評價表中包括“存在問題”、“評價標(biāo)準(zhǔn)”、“是否”及“問題剖析”四項,用來檢驗是稅務(wù)風(fēng)險的大小。量化方法有:①借助行為的成本函數(shù)與收益函數(shù),要求預(yù)期收益高于成本;②方差法,將風(fēng)險投資收益視為為隨機變量,則其方差就反映風(fēng)險程度;③利用綜合風(fēng)險指數(shù)模型,用以檢測各種因素或指數(shù)變動的敏感度,將其量化并評估稅務(wù)風(fēng)險?! 、秋L(fēng)險的防控  常用的稅務(wù)風(fēng)險控制措施有:經(jīng)過正確的識別與評價,有計劃、有選擇地接受目前的稅務(wù)風(fēng)險水平,進(jìn)而控制風(fēng)險;通過控制內(nèi)部稅務(wù)操作規(guī)程,將風(fēng)險降低至可接受程度;利用保險轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險;利用稅務(wù)風(fēng)險將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為企業(yè)機遇。稅務(wù)風(fēng)險防范的對策包括:樹立稅務(wù)風(fēng)險防范意識,尤其是企業(yè)管理層;建立并完善企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng),保證信息的可靠性;完善內(nèi)部制度,保障稅務(wù)風(fēng)險防范措施的有效實施;密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟變化,并制定應(yīng)變措施;必要時主動尋求稅務(wù)中介機構(gòu),選擇合法的稅務(wù)代理為企業(yè)轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險。

5,如何提升基層稅收風(fēng)險應(yīng)對工作的質(zhì)效

  稅收風(fēng)險管理的目標(biāo)是要以風(fēng)險管理理論為基礎(chǔ),以計算機技術(shù)和信息技術(shù)為依托,研究稅收風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律,最有效使用有限的管理資源,實現(xiàn)稅收遵從最大化。稅收風(fēng)險管理作為一個結(jié)構(gòu)化流程,其總體框架包括:目標(biāo)計劃、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險分析識別、等級排序及推送、風(fēng)險應(yīng)對處理、績效評價。這幾個環(huán)節(jié)之間專業(yè)分工明確,相互銜接督促,共同構(gòu)成了稅收風(fēng)險管理的運行機制。其中風(fēng)險應(yīng)對處理是防范、控制和化解稅收風(fēng)險的過程,是稅收風(fēng)險管理工作的重點,也是確保稅收風(fēng)險管理工作有效執(zhí)行的發(fā)力點。但就目前基層稅務(wù)機關(guān)的稅收風(fēng)險應(yīng)對情況來看,仍面臨一些現(xiàn)實性的困難及問題。作為一名從事稅收風(fēng)險管理工作的稅務(wù)干部,結(jié)合自身工作實際和我區(qū)稅收風(fēng)險應(yīng)對工作的現(xiàn)狀,就如何做好稅收風(fēng)險應(yīng)對工作、提升應(yīng)對工作質(zhì)效,談一談自己的看法?! ∫弧⒛壳岸愂诊L(fēng)險應(yīng)對工作存在的困難和主要問題 ?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識及責(zé)任心有待進(jìn)一步提高。一是部分基層風(fēng)險應(yīng)對人員對風(fēng)險應(yīng)對工作的內(nèi)涵和作用認(rèn)識不足。誤以為應(yīng)對工作是納稅評估、稅務(wù)檢查的變型,和原來的征管模式換湯不換藥,未運用合理的方法、手段和指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險排疑。二是缺少風(fēng)險應(yīng)對信心。有畏難情緒和等靠思想,缺乏應(yīng)對主動性。三是工作責(zé)任心不強。對下發(fā)任務(wù)的疑點未經(jīng)深層次原因分析就進(jìn)行評估應(yīng)對,未能針對風(fēng)險點進(jìn)行疑點排除解釋。四是存在以點概面的思想。對部分解除風(fēng)險點的納稅人的特殊原因進(jìn)行放大,強加至其他疑點戶,不再對其他疑點戶進(jìn)行深層次應(yīng)對,片面的推測任務(wù)模型、方案不切合實際?! 。ǘ┤狈Χ愂诊L(fēng)險應(yīng)對專業(yè)化指導(dǎo)。自稅收風(fēng)險管理工作開展以來,自治區(qū)地稅局、阿勒泰地區(qū)地稅局自上而下組織過多次專題培訓(xùn),使稅收風(fēng)險管理人員在理解和應(yīng)對上有了很大改善,但仍未滿足現(xiàn)行應(yīng)對工作的需求,缺少針對納稅提醒、納稅評估、稅務(wù)檢查等應(yīng)對手段的專業(yè)化指導(dǎo)。應(yīng)對錄入、文書使用、證據(jù)要求、審核意見五花八門,沒有形成指導(dǎo)性、操作性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化的全流程應(yīng)對規(guī)則,很大程度上影響了應(yīng)對質(zhì)量,增加了審核難度?! 。ㄈ╋L(fēng)險管理平臺體系有待進(jìn)一步完善。風(fēng)險管理平臺的模型體系直接影響風(fēng)險應(yīng)對的質(zhì)效,針對目前的現(xiàn)有數(shù)據(jù),風(fēng)險管理系統(tǒng)內(nèi)已建立260多個指標(biāo),190多個模型,可以說對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用率已經(jīng)很高,建立新模型的突破口也越來越窄。但自身征管數(shù)據(jù)存在報送不完整、準(zhǔn)確性較差等情況,影響了風(fēng)險掃描的準(zhǔn)確性,另外第三方數(shù)據(jù)的取得和應(yīng)用,以及區(qū)域性預(yù)警值的測算存在一定的困難,對風(fēng)險模型的拓展存在一定的阻礙。  (四)對應(yīng)對工作的監(jiān)督審核體系尚需完善。長期以來,基層稅務(wù)機關(guān)的征管工作其他部門很少參與,上級稅務(wù)機關(guān)可獲取稅源管理部門稅源信息的途徑和手段有限,可供分析、預(yù)測的可靠依據(jù)少之又少。而推行稅收風(fēng)險管理工作之后,推送機關(guān)已能監(jiān)控納稅人的涉稅風(fēng)險情況,并將疑點戶推送應(yīng)對,但對應(yīng)對機關(guān)的執(zhí)行力及應(yīng)對質(zhì)量缺少有效監(jiān)督手段,應(yīng)對人員是否進(jìn)行了有效評估、是否進(jìn)行了全面檢查、是否對同一違法事項進(jìn)行追溯檢查,均無法第一時間進(jìn)行考證。為此,如何落實監(jiān)督評價、細(xì)化問責(zé)事項、明確問責(zé)對象、量化問責(zé)指標(biāo),使應(yīng)對結(jié)果全面地、完整地、真實地展現(xiàn)在推送部門面前,已成為我們亟待解決的問題。 ?。ㄎ澹┒愂诊L(fēng)險應(yīng)對專業(yè)化人員力量薄弱。一是應(yīng)對人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。應(yīng)對工作需要具備豐富的稅收法規(guī)、財務(wù)會計、計算機操作等方面相關(guān)知識和有一定的稅收實踐經(jīng)驗的人員,而目前從事應(yīng)對工作的人員大多缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),掌握的相關(guān)知識不夠全面和系統(tǒng),經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)對分析內(nèi)容簡單、資料不全、過程不完整、文書使用不規(guī)范等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響應(yīng)對質(zhì)量及應(yīng)對時間。二是應(yīng)對人員數(shù)量較少,一崗多責(zé),沒有達(dá)到專業(yè)化應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)。因稅源管理部門的人員數(shù)量限制,能安排至風(fēng)險應(yīng)對工作的人員數(shù)量較少,且因其他崗責(zé)安排,無法實現(xiàn)專業(yè)化應(yīng)對,造成所能接受的應(yīng)對任務(wù)較少,難以體現(xiàn)稅收風(fēng)險應(yīng)對工作的質(zhì)效?! 《⑻嵘愂诊L(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效的對策 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,強化稅收風(fēng)險管理工作意識。針對風(fēng)險管理工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署開展專題講座,加強基層稅務(wù)干部稅源專業(yè)化管理和稅收風(fēng)險管理工作重要性的宣傳和學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識,轉(zhuǎn)變征管理念,要將稅收風(fēng)險應(yīng)對工作作為一項長期性、持續(xù)性的工作來抓,要對此項工作充滿信心及肯定,應(yīng)對人員應(yīng)理性、客觀的面對風(fēng)險任務(wù)。實施稅源專業(yè)化管理,必須以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,而風(fēng)險應(yīng)對工作則是保障風(fēng)險管理工作高效順暢運行的中心環(huán)節(jié),基層稅源管理部門必須整合現(xiàn)有人力資源,實行專業(yè)化管理,實現(xiàn)資源利用的最大化,提高工作成效?! 。ǘ┘訌姂?yīng)對能力素質(zhì)教育。要將提高應(yīng)對人員綜合素質(zhì)能力作為提升應(yīng)對質(zhì)效的核心環(huán)節(jié)來抓,沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),做好風(fēng)險應(yīng)對工作就是一句空話。做好此項工作,一是要加強稅收風(fēng)險應(yīng)對方法及技巧的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要讓風(fēng)險應(yīng)對人員掌握納稅提醒、納稅評估和稅務(wù)檢查的流程、方法。二是要更新、提高計算機操作、稅收法律法規(guī)、涉稅財務(wù)知識等內(nèi)容,跟上納稅人發(fā)展的腳步,增強稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)權(quán)威性,確保風(fēng)險應(yīng)對工作的順利開展。三是針對稅收風(fēng)險管理的總構(gòu)架開展全流程業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn),讓應(yīng)對人員清楚數(shù)據(jù)來源、分析過程及疑點成因,使應(yīng)對人員更好的掌握應(yīng)對案件的來龍去脈。四是培養(yǎng)一批綜合業(yè)務(wù)能力較強是稅務(wù)干部作為基層應(yīng)對案件的初審人員,把好審核的第一道關(guān)口,從審核提醒作為提升應(yīng)對質(zhì)量的突破口?! 。ㄈ┻M(jìn)一步完善稅收風(fēng)險應(yīng)對機制。一是建立統(tǒng)一的稅收風(fēng)險應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)及操作指南,確保風(fēng)險應(yīng)對工作標(biāo)準(zhǔn)化,增強基層風(fēng)險應(yīng)對工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性和可操作性。為不同風(fēng)險等級的應(yīng)對案件施行差異化分級、分類管理的應(yīng)對措施及策略提供有效指引。二是建立健全風(fēng)險管理內(nèi)控機制,規(guī)范風(fēng)險應(yīng)對流程,加強風(fēng)險應(yīng)對事中管理,事后復(fù)審,以及對應(yīng)對結(jié)果的監(jiān)督評價,完善體系建設(shè)?! 。ㄋ模┲匾晹?shù)據(jù)搜集、管理工作,發(fā)揮風(fēng)險管理平臺分析識別能力。一是嚴(yán)把自身征管數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和有效性,加強數(shù)據(jù)錄入崗位的質(zhì)量考核。二是加強風(fēng)險管理平臺的模型建設(shè)工作,分析、研究現(xiàn)有數(shù)據(jù)之間的邏輯勾稽關(guān)系,提高數(shù)據(jù)利用率,提升稅收風(fēng)險識別精準(zhǔn)度,為應(yīng)對工作做好指向作用。同時對已發(fā)布的模型進(jìn)行指向準(zhǔn)確率測算,不僅對有疑點的數(shù)值進(jìn)行等級排序,對模型的適用性及重要性也進(jìn)行排序。三是建立健全信息共享機制,保障綜合治稅工作有序進(jìn)行,加強溝通工作,多渠道、多角度開展數(shù)據(jù)分析,多層次進(jìn)行稅源監(jiān)控,有效推進(jìn)第三方涉稅數(shù)據(jù)的分析運用,切實提高風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。四是因地制宜做好預(yù)警值采集工作,針對不同地域、不同行業(yè),做出符合實際的預(yù)警值?! 。ㄎ澹┘訌娡扑筒块T的稅源掌控能力。定期讓稅源管理部門上報風(fēng)險計劃及稅源管理情況,由推送部門對風(fēng)險稅源進(jìn)行統(tǒng)一管理及風(fēng)險等級排序,并由推送部門下達(dá)應(yīng)對任務(wù)。這樣不僅能提升應(yīng)對案件的高度及執(zhí)行力,同時削弱了基層稅務(wù)機關(guān)對風(fēng)險稅源的自我掌控能力,避免不必要的涉稅風(fēng)險?! 。嵭卸嘣⑦f進(jìn)式風(fēng)險應(yīng)對方式,完善應(yīng)對手段及技術(shù)。一是針對疑點問題多少不同,戶數(shù)大小不同,疑點排除的難易程度不同等情況,做好事前應(yīng)對計劃,找出切實可行的應(yīng)對方式,提高應(yīng)對的針對性和有效性。二是做好涉疑納稅人的全面自查自糾工作,在排疑之前向納稅人發(fā)放《納稅提醒函》,對納稅人進(jìn)行稅法宣傳、輔導(dǎo)、提示提醒,提供給納稅人自我修正的機會。三是做好疑點問題延伸檢查和應(yīng)對案件拓展工作,對除疑點外的其他涉稅情況進(jìn)行延伸檢查,落實“重點應(yīng)對,全面排查”的工作要求;并對在應(yīng)對過程中發(fā)現(xiàn)的其他納稅人涉稅違法行為進(jìn)行拓展檢查,保障整體涉稅環(huán)節(jié)合法、規(guī)范。四是對風(fēng)險等級不同的疑點戶采取不同頻率和不同深度的應(yīng)對方式,做好全流程、遞進(jìn)式應(yīng)對工作,納稅提醒、約談、核查和稅務(wù)稽查應(yīng)對措施遞進(jìn)選擇。五是增加風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果建議,對企業(yè)存在的風(fēng)險點,或容易發(fā)生涉稅違法問題的風(fēng)險點進(jìn)行應(yīng)對結(jié)果建議。提升納稅人稅收風(fēng)險危機意識、防范意識,將稅收風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。在風(fēng)險應(yīng)對工作的同時做好納稅服務(wù)工作,提升納稅人滿意度,使稅收風(fēng)險應(yīng)對過程成為稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)和接收稅法咨詢的過程,引導(dǎo)納稅人在今后的工作中自我糾正錯誤,提高稅法遵從度?! 。ㄆ撸┘訌婏L(fēng)險應(yīng)對成果統(tǒng)計和分析工作。一是加強風(fēng)險應(yīng)對工作貢獻(xiàn)率和命中率的統(tǒng)計工作。無論是哪一級的推送任務(wù),以及何種方式產(chǎn)生的應(yīng)對任務(wù),均屬于稅源專業(yè)化管理內(nèi)容中的風(fēng)險應(yīng)對成效,都應(yīng)該反映到風(fēng)險應(yīng)對成果統(tǒng)計之中,如只針對風(fēng)險平臺內(nèi)的推送任務(wù)作為應(yīng)對成效統(tǒng)計,包含面過于狹窄,難以全面體現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對成效。二是做好應(yīng)對結(jié)果分析工作,找出有問題案件的典型性、普遍性規(guī)律,集中力量圍繞風(fēng)險較大的問題開展專題稅收風(fēng)險分析,提出征管建議,預(yù)防再次發(fā)生此類情況。(作者:阿勒泰地區(qū)地稅局 徐亮 )
文章TAG:什么是稅收風(fēng)險應(yīng)對什么稅收風(fēng)險

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