非法放貸行為未經(jīng)處理的，非法放貸次數(shù)和數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對(duì)象數(shù)量等應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)為依法懲治非法放貸犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融市場(chǎng)秩序與社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效防范因非法放貸誘發(fā)涉黑涉惡以及其他違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

1、人民銀行對(duì)非法放貸有明確定義，面對(duì)非法放貸者的起訴，應(yīng)如何做？

目前，我國(guó)除了國(guó)家銀行、合作銀行(農(nóng)商行)、以及批準(zhǔn)的民營(yíng)銀行、小額貸款公司等，人民銀行都有具體規(guī)定。而對(duì)那些未經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)貸款、私自設(shè)立的貸款機(jī)構(gòu)以及民間借貸，沒(méi)有明文禁止，和打擊措施，對(duì)私自吸收存款，明文禁止和打擊。私自吸收存款金額過(guò)大，除沒(méi)收非法所得、罰款外，當(dāng)事人還要負(fù)法律責(zé)。由于民間借貸，在某種程度上，對(duì)緩解金融市場(chǎng)供需矛盾，起到了一定的作用，

2、民間借貸違法嗎？家里有閑錢可以拿去放貸嗎？

違法倒是不違法，至少目前為止是這樣，但有一點(diǎn)，如果你的錢是從銀行轉(zhuǎn)貸出來(lái)的話，有可能構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪，這就違法了。其實(shí)我覺(jué)得現(xiàn)在的民間借貸很多已經(jīng)背離了初衷，最初的民間借貸應(yīng)該是基于宗法血緣和其他各種社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的零星短期借款周轉(zhuǎn)行為，但現(xiàn)在幾乎已經(jīng)成了經(jīng)營(yíng)盈利性行為了，我記得幾年前曾經(jīng)有個(gè)別省份以非法經(jīng)營(yíng)罪立案，查處了部分民間借貸行為，在司法界爭(zhēng)議非常大。

而且民間借貸案件很容易與非法吸收公眾存款案件產(chǎn)生糾葛，最近法院也關(guān)注了這個(gè)問(wèn)題，部分地區(qū)設(shè)立了職業(yè)放貸人制度，對(duì)職業(yè)放貸人的案件是從嚴(yán)掌握的，相關(guān)借貸合同可以被認(rèn)定無(wú)效。還有部分法院聯(lián)合稅務(wù)部門對(duì)民間借貸案件執(zhí)行回來(lái)的款項(xiàng)征收個(gè)人所得稅，當(dāng)然如果你的錢是自有的話，放個(gè)一兩筆應(yīng)該問(wèn)題不大，但我關(guān)注金融和借貸行業(yè)多年，我要提醒你的是，現(xiàn)在借貸市場(chǎng)的行情非常不好，風(fēng)險(xiǎn)非常大，如果真的很想做，我建議你做抵押貸，選擇相對(duì)較優(yōu)質(zhì)的抵押物，把年利率控制在10%左右，拒絕暴利，拒絕貪念，這樣你的風(fēng)險(xiǎn)比較可控一點(diǎn)，能走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。

以上內(nèi)容還是2018年回答的，不想無(wú)意間成為爆貼，進(jìn)入2019年，情況發(fā)生一些變化：2019年7月23日，《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布，自2019年10月21日施行，我補(bǔ)充貼上來(lái)，大家參考：最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)為依法懲治非法放貸犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融市場(chǎng)秩序與社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效防范因非法放貸誘發(fā)涉黑涉惡以及其他違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：一、違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，或者超越經(jīng)營(yíng)范圍，以營(yíng)利為目的，經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款，擾亂金融市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

前款規(guī)定中的“經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款”，是指2年內(nèi)向不特定多人（包括單位和個(gè)人）以借款或其他名義出借資金10次以上，貸款到期后延長(zhǎng)還款期限的，發(fā)放貸款次數(shù)按照1次計(jì)算。二、以超過(guò)36%的實(shí)際年利率實(shí)施符合本意見(jiàn)第一條規(guī)定的非法放貸行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，但單次非法放貸行為實(shí)際年利率未超過(guò)36%的，定罪量刑時(shí)不得計(jì)入：（一）個(gè)人非法放貸數(shù)額累計(jì)在200萬(wàn)元以上的，單位非法放貸數(shù)額累計(jì)在1000萬(wàn)元以上的；（二）個(gè)人違法所得數(shù)額累計(jì)在80萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額累計(jì)在400萬(wàn)元以上的；（三）個(gè)人非法放貸對(duì)象累計(jì)在50人以上的，單位非法放貸對(duì)象累計(jì)在150人以上的；（四）造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的，

具有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（一）個(gè)人非法放貸數(shù)額累計(jì)在1000萬(wàn)元以上的，單位非法放貸數(shù)額累計(jì)在5000萬(wàn)元以上的；（二）個(gè)人違法所得數(shù)額累計(jì)在400萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額累計(jì)在2000萬(wàn)元以上的；（三）個(gè)人非法放貸對(duì)象累計(jì)在250人以上的，單位非法放貸對(duì)象累計(jì)在750人以上的；（四）造成多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴(yán)重后果的。