從普遍的理解上，領(lǐng)取了養(yǎng)老金就是退休，但退休本身的實際意思是指退出工作崗位，依靠工作單位支付養(yǎng)老金或退休生活。國家還沒有農(nóng)民退休的說法，農(nóng)民只能“退而不休”退休的前提是必須有一定生活保障金，也就是退休金，退休只是針對國家事業(yè)單位的人員，上海570萬退休老人領(lǐng)取養(yǎng)老金肯定不會有問題的，因為金融大都市，一定會按時發(fā)放上海570萬退休人員的養(yǎng)老金。

1、“退休”這個詞對農(nóng)民來說，意味著什么？

占有或部分占有生產(chǎn)資料，靠從事農(nóng)業(yè)勞動為生的人就是農(nóng)民。簡單一點說，就是以農(nóng)為生的種田人，農(nóng)民完全是個職業(yè)的概念，指的是經(jīng)營(農(nóng)場、農(nóng)業(yè))的人，這個概念與(漁民、工匠、商人)等職業(yè)并列。而所有這些職業(yè)的就業(yè)者都具有同樣的公民權(quán)利，亦在法律上他們都是公民，只不過從事的職業(yè)有別罷了，退休是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，勞動者因年老或因工、因病致殘，完全或部分喪失勞動能力而退出“工作”崗位。

就此而言，退休即退出工作崗位，農(nóng)民是以種地為職業(yè)的，農(nóng)民的崗位是什么？恐怕只有種田了。也就是說，農(nóng)民以不種田為生了，也就是“退休”了，這就意味著:身為農(nóng)民的人還是老去了，有種莫名的失望和無奈目前農(nóng)村的現(xiàn)狀是農(nóng)二、三代都去城市務(wù)工，還真正留在農(nóng)村的反而大部分都是老人家:因為70年代的人不想種地，80年代不懂種地，90年代的人不提種地，從而導(dǎo)致農(nóng)村種地的還都是六十歲以上的老人，甚至還有八十歲以上的下地干活。

除非是自己的身體支撐不住了，不然他們會想盡一切辦法，自己做點農(nóng)活，攢點錢來養(yǎng)活自己，不再依靠子女，若是農(nóng)民“退休”了，對于絕大多數(shù)的農(nóng)村老人來說，也就是自己的身體實在撐不住了。這對大半輩子守著土地的老農(nóng)民來說，其實就是件極無奈又悲哀的事，國家還沒有農(nóng)民退休的說法，農(nóng)民只能“退而不休”退休的前提是必須有一定生活保障金，也就是退休金。

2015年國家對機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休費進(jìn)行了最后一次調(diào)整，從此，退休金也改稱“養(yǎng)老金”了。如此看來，農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金也就是退休了，不過，2009年國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》中，并沒有提及退休。只是說年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，

國家并沒有農(nóng)民退休的說法。從普遍的理解上，領(lǐng)取了養(yǎng)老金就是退休，但退休本身的實際意思是指退出工作崗位，依靠工作單位支付養(yǎng)老金或退休生活，事業(yè)單位退休人員，他們有“依靠單位”；而農(nóng)民哪還有單位？因此，退休只是針對國家事業(yè)單位的人員。至于說農(nóng)民有退休，還是在2018年的全國“兩會”上，政協(xié)委員張亞忠首次提出給農(nóng)民發(fā)放退休金，后來，李成貴委員也加入提案行列，

農(nóng)民的退休，僅僅是個提案而已。農(nóng)民的退休，是退而不休，仍需繼續(xù)維持，年滿60周歲的農(nóng)民已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金了。一些地方70歲以上的可領(lǐng)120元，80歲以上的發(fā)放150元，如果退休金就是養(yǎng)老金的話，除了體現(xiàn)政策種安慰心理，又怎么能真正起到養(yǎng)老的作用呢？做為農(nóng)民當(dāng)然更希望像國家干部和工人一樣有退休的那么一天。

2、如果將退休養(yǎng)老金按退職生活費發(fā)放，這意味著什么？

退休養(yǎng)老和退職是兩個不同的制度，一般不可能發(fā)放錯誤的，目前執(zhí)行的制度一般是國發(fā)1978年104號文件，《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。退休，一般指的是到達(dá)法定退休年齡，工齡達(dá)到國家規(guī)定年限，退職，指的是不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的工人。

實施養(yǎng)老保險繳費制度以后，2011年7月國家又實施了《社會保險法》，職工辦理養(yǎng)老保險退休的條件是到達(dá)法定退休年齡，累計繳費滿15年。如果沒有達(dá)到法定退休年齡，就失去了勞動能力，一般可以辦理退職手續(xù)，不過《社會保險法》中提出在未達(dá)到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼，目前各地正在建立病殘津貼制度，用于替代退職制度。