《公告》正式披露了混合所有制改革試點總體方案和擬改革的內(nèi)容要點。二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟主戰(zhàn)場是國企，因此前提是國有企業(yè)分類改革是關(guān)鍵，這有國務(wù)院下發(fā)的混合所有制的指導(dǎo)意見，自中共黨的十五以來，正式提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，到黨的十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，各地方國企混改速度加快，成為全面深化改革中的亮點，熱點。

1、混合所有制改革如何改革有效？

自中共黨的十五以來，正式提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，到黨的十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，各地方國企混改速度加快，成為全面深化改革中的亮點，熱點。黨的十九大將混合所有制經(jīng)濟單獨表達，與形成現(xiàn)代經(jīng)濟體系相聯(lián)系，但是混合所有制經(jīng)濟仍有許多困惑，從專家學(xué)者，企業(yè)家，政府領(lǐng)導(dǎo)都還是有相當(dāng)大的反對意見，總之眾說紛蕓，疑霧重重。

一、先是各央企企業(yè)積極推動混改，取得了初步成效，主要是破解產(chǎn)能過剩，過度競爭，資源不合理配制問題，可見推動混改首先是解決市場經(jīng)濟中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出問題；再是各地方混改加速，地方國企與優(yōu)質(zhì)民企相互結(jié)合，不論是民企進入國企，還是國企進入民企都將形成混合所有制企業(yè)，以推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，形成決策科學(xué)，產(chǎn)權(quán)明析，相互制衡，有力監(jiān)督的新體制。

二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟主戰(zhàn)場是國企，因此前提是國有企業(yè)分類改革是關(guān)鍵，主要是一些主業(yè)是商業(yè)類的國企，以及一些允許民企進入的壟斷行業(yè)。這有國務(wù)院下發(fā)的混合所有制的指導(dǎo)意見，但是還有一個主戰(zhàn)場：民企，國家只是做了一些原則指導(dǎo)，沒有形成細節(jié)，混合所有制經(jīng)濟極需要拓展第二戰(zhàn)場民企。第三戰(zhàn)場員工持股混合所有制改革，應(yīng)當(dāng)允許員工持股，強化監(jiān)管，否則會造成少數(shù)人私分國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失，

三、國企方，民企方要真正混合，要吃透中央精神，各方要相互的協(xié)作，否則又會產(chǎn)生新的問題。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應(yīng)堅持兩個毫不動搖，完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度，而不是損害這個制度，動搖基本根基，四、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必領(lǐng)在企業(yè)中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治領(lǐng)導(dǎo)，強化政治巡視，加強企業(yè)黨的各項領(lǐng)導(dǎo)。

2、混合所有制改革開始，在國企上班的人會因為這個而丟了工作嗎？

經(jīng)歷一波三折的變故，8月20日晚間，中國聯(lián)通集團下屬A股上市公司中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司發(fā)布了《中國聯(lián)通關(guān)于混合所有制改革有關(guān)情況的專項公告》（以下簡稱《公告》），《公告》正式披露了混合所有制改革試點總體方案和擬改革的內(nèi)容要點。交易全部完成后，聯(lián)通集團合計持有公司約36.67%股份，新引入戰(zhàn)略投資者合計持有公司約35.19%股份，

中新社發(fā)劉君鳳攝與此同時，針對此前業(yè)內(nèi)對中國聯(lián)通的定增定價以及發(fā)行股份數(shù)量不符合定增新股提出的質(zhì)疑，8月20日晚間，中國聯(lián)通在公告中作出解釋，證監(jiān)會也表態(tài)稱：對中國聯(lián)通混改涉及的非公開發(fā)行股票事項作為個案處理，適用2017年2月17日證監(jiān)會再融資制度修訂前的規(guī)則。證監(jiān)會對聯(lián)通混改進行“個案處理”暗藏哪些玄機？證監(jiān)會為何“力挺”？此前，聯(lián)通混改方案公布后又撤回，市場紛紛猜測與定增新規(guī)有關(guān)，認為不符合今年2月證監(jiān)會推出的定增新規(guī)：明確定價基準(zhǔn)日只能是發(fā)行期首日，且上市公司在定增時需滿足發(fā)行的股份數(shù)量不得超過本次發(fā)行前總股本的20%的要求，

根據(jù)中國聯(lián)通披露的定增預(yù)案，此次發(fā)行的定價基準(zhǔn)日為該公司第五屆董事會第十次會議決議公告日（2017年8月21日），非公開發(fā)行股份數(shù)量超過發(fā)行前總股本的40%。證監(jiān)會發(fā)文稱，中國證監(jiān)會經(jīng)與國家發(fā)展改革委等部門依法依規(guī)履行相應(yīng)法定程序后，對中國聯(lián)通混改涉及的非公開發(fā)行股票事項作為個案處理，適用2017年2月17日證監(jiān)會再融資制度修訂前的規(guī)則，

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波表示：“因為聯(lián)通混改具有先行先試等重大意義，證監(jiān)會對其給予了特殊政策支持。對于一般國有企業(yè)來說，其混改較難獲得這種特殊對待，”中新社發(fā)老羅攝事實上，這已經(jīng)不是國家第一次支持中國聯(lián)通，如，2009年國家向三大運營商發(fā)放3G牌照，中國聯(lián)通拿到了全球最成熟的3G標(biāo)準(zhǔn)。