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稅務分局如何加強欠稅管理,如何加強管理增加稅收

來源:整理 時間:2022-12-30 21:47:49 編輯:金融知識 手機版

1,如何加強管理增加稅收

1、 加強組織領導,明確崗位責任。2、領導包點調研,科學預測分析。3、創(chuàng)新商貿(mào)征管,拓寬增收渠道。4、開展納稅評估,組織匯算清繳;5、 加大稽查力度,堵塞征管漏洞。6、全力清繳欠稅,實行以票管稅;7、打造聯(lián)動機制,加強內(nèi)外溝通。
1.在每個城里面都建一個工廠 2.洗劫別國村莊 3.打敵國正規(guī)軍賣裝備,或者賣俘虜,以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)

如何加強管理增加稅收

2,如何加強破產(chǎn)企業(yè)欠稅的管理

一、加強欠稅基礎管理 ?。ㄒ唬╅_展欠稅核對工作。 ?。ǘ┘訌妼η范惼髽I(yè)的分析?! 。ㄈ┙烂艿那范惐O(jiān)控制度?! 。ㄋ模┳ヅ浜献龊们范悢?shù)據(jù)核查?! 。ㄎ澹┘訌姸愂招庞媒ㄔO?! 。┘訌妼η范惙诸惞芾?。二、欠稅治理的對策   ( 一 )采取措施,加強監(jiān)管?! 。ǘ﹨⑴c企業(yè)清算程序?! 。ㄈ┘訌姴块T配合。 ?。ㄋ模┘哟蠖愂請?zhí)法力度,維護稅法的權威性?! 。ㄎ澹┮婪ú扇”H珡娭拼胧??! 。{稅人欠繳的稅款進行公告。
按法規(guī)的規(guī)定,依清算后依法定順序收取破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金,一般情況是依法院裁決書收取。

如何加強破產(chǎn)企業(yè)欠稅的管理

3,加強未開票收入為負增值稅管理措施

當月銷售當月開票,當月銷售當月不開票,制定管理制度必須在3個月或者半年內(nèi)開票,過期單位就不開票,但是做收入并交稅
你上月為什么沒有開完發(fā)票?,還為什么要填寫“未開票”收入,你可以到下個月再開發(fā)票的時候算收入的嘛,1、如果上月已經(jīng)算作未開票收入并據(jù)此繳納增值稅金,客戶這個月退貨了,分錄怎么做?客戶退貨數(shù)額相應的增值稅為什么不能從稅務局要回來?------------做收入的相反分錄。稅務局的要求是可以抵減上月多繳,但是不會退錢,-----------我想問一下,如果這種情況的退貨,發(fā)票怎么處理,上月已經(jīng)確認收入了,是不是少開一張這個發(fā)票就可以了?2、如果上個月確認為未開票收入的客戶本月就是按照我司上月統(tǒng)計欠票的金額來開具發(fā)票,我該怎樣在不交稅的情況下(因為是未開票,上個月已經(jīng)為此交過增值稅了)走賬?----------把已交稅金填入“上月已經(jīng)繳納稅金”一爛,然后“本月應繳”就少了。分錄就不處理了,因為收入上月已經(jīng)確認過了。本月只是補開發(fā)票而已。

加強未開票收入為負增值稅管理措施

4,欠稅管理的難點

  欠稅管理的難點   稅務部門執(zhí)法手段軟化,對欠稅重視不夠,欠稅仍然困擾著稅務部門,是稅收征管的難點,它不僅嚴重影響到一個地區(qū)稅收征管質量的提高,而且會造成稅收流失,破壞正常的稅收秩序,給地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來負面效應。   稅務機關內(nèi)部發(fā)生了一些不廉潔行為,經(jīng)認真總結,不少都與欠稅管理不規(guī)范、清欠責任不具體有關,稅收征管質量得不到迅速提高也與欠稅有著必然的聯(lián)系,欠稅管理是目前黨風廉政建設和稅收征管工作中比較突出的問題,但欠稅管理是一項十分復雜的工作,稅務部門需要從多個方面進行綜合治理,欠稅管理任重而道遠。因此,筆者認為,當前在縣以上稅務部門設立欠稅管理辦公室很有必要,成立欠稅管理辦公室,全方位監(jiān)控與管理欠稅,把欠稅逐步納入專業(yè)化管理軌道,為依法清欠創(chuàng)造了良好環(huán)境。使欠稅管理工作由過去的分散型轉為集中型,由過去的粗放型管理轉為精細化管理,統(tǒng)一清欠工作尺度,嚴格工作標準,將改變過去那種因人而異、不同口徑管理不力的被動局面,確保稅務機關和稅務人員廉潔從稅。   在此基層上,積極落實清欠責任,欠稅管理辦公室在分析陳欠成因、類型、現(xiàn)狀的前提下,與各基層稅務機關簽訂清理陳欠責任書,并將清欠任務具體落實到每一個稅收管理員面前,對清欠計劃按月考核,對完不成清欠計劃的,扣發(fā)稅收管理員獎金;對超額完成清欠任務的,給予不同程度的獎勵,以充分調動稅收管理員清欠的積極性。另外,欠稅管理辦公室建立欠稅檔案,實行跟蹤管理,做到責任明確,目標具體,充分運用CTAIS系統(tǒng)網(wǎng)上查詢監(jiān)督的功能,了解欠稅戶,掌握欠稅戶經(jīng)營走向。同時,對欠稅進行分類,區(qū)別對待,劃分責任。凡欠稅在1000萬元以上的,定為A類;欠稅在100萬元以上1000萬元以下的,定為B類;欠稅在50萬元以上100萬元以下的,定分C類;欠稅在50 萬元以下的,定分D類。然后,根據(jù)欠稅類別,分別由中央、省、地(市)、縣(市)四級欠稅管理辦公室進行監(jiān)控,并分別負責予以追繳,對欠稅進行監(jiān)控,增加欠稅管理的透明度。   多年來,欠稅屢禁不止的主要原因,就是缺少一個全方位、全過程的監(jiān)督制約機制。因此,加強欠稅管理,關鍵在于加大對稅務機關和稅務人員的監(jiān)督管理。一是要規(guī)范和完善《稅收執(zhí)法過錯責任追究制度》。對單位欠稅不報的、對企業(yè)有清償欠稅能力而不去追繳等不法行為,如何追究過錯責任作出明確規(guī)定,對規(guī)定越具體越好,盡量避免模棱兩可、不痛不癢的規(guī)定,這樣,便于對不履行職責追繳欠稅的當事人“對號入座”,增強責任意識。二是要對欠稅及時進行“會診”?;鶎佣悇諜C關要建立欠稅檔案,對欠稅原因、欠稅己采取的措施和欠稅追繳責任人進行登記,上報上級部門,上級稅務機關對大額欠稅必須搞清來龍去脈,不定期對欠稅進行一次“會診”,做到對癥下藥,有的放矢。

5,淺談如何加強基層分局稅收征管能力建設

但是客觀來看,基層分局的整體工作現(xiàn)狀與新形勢、新任務的要求相比,還存在很多的問題與不足,甚至在一些問題上還直接影響稅收征管工作的縱深開展,現(xiàn)從基層分局的實際情況出發(fā),對基層分局稅收征管能力建設談一點粗淺的思考。一、當前基層分局稅收征管工作存在的問題(一)重視申報征收環(huán)節(jié),忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象在日常工作中普遍存在,認為在征收期過后便可以松口氣,甚至存在完事大吉的想法,從而忽視了稅收基礎管理工作?,F(xiàn)階段,分局存在相當部分欠稅戶,而且部分納稅人欠稅達幾年,甚至有些欠稅戶已停止營業(yè),稅款不能應收盡收,造成國家稅款流失。這些問題得不到及時解決,在一定程度上與相關崗位的工作人員忽視后續(xù)管理不無關系。如果這種現(xiàn)象不加以改觀,勢必會影響分局稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。(二)重視起征點以上個體工商戶的管理,忽視起征點以下和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的納稅戶放松管理,對因經(jīng)營情況變化而達到起征點的未作及時調整,對部分漏征漏管戶疏于管理,少數(shù)工作人員存在多一事不如少一事的心理,甚至有收“關系稅”、“人情稅”的行為,未能做到嚴格執(zhí)法。(三)沒有很好的落實稅源監(jiān)控分析管理工作和日常稅源案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作往往流于形式,難以做到前臺后臺各崗位職責明確,合理分工,責任到人,要實現(xiàn)稅源監(jiān)控分析工作與數(shù)據(jù)采集工作、納稅評估及稅務稽查工作的良性互動,還要做很多工作。案頭分析工作雖然一直在做,但是質量不盡人意,還遠沒有發(fā)揮對稅收管理的質量和效率提高方面的巨大促進作用。(四)征管資料和涉稅文書管理不規(guī)范。在日常征收管理過程中,有的文書不及時打印傳送,有的文書少填、漏填或者填寫不規(guī)范,為界定責任留下了隱患。檔案歸檔不及時、不規(guī)范、銜接程度不強,造成了日后征收管理查找資料的不便。二、基層分局稅收征管存在問題原因剖析(一)征管隊伍素質與工作要求不適應。一是稅收征管工作存在人少事多的矛盾,工作繁重,壓力較大。二是年齡結構偏高,學歷結構偏低。三是業(yè)務素質差強人意,信息化應用水平不高。目前分局的相當部分工作人員年齡偏大,老同志有他自己的優(yōu)勢,但學習、接受新知識的能力明顯不足,知識更新較慢,不能及時掌握稅收政策的最新變化。計算機操作水平不高,很難勝任稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收分析的工作。四是責任心、事業(yè)心淡薄,進取意識較差,只求過得去、不求過得硬。五是風險意識差,不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或者不按規(guī)定政策執(zhí)行及管理疏漏所帶來的執(zhí)法風險。(二)對征管工作重視程度不夠。雖然有健全的規(guī)章制度,但沒有形成良好的運行機制,工作部署多、檢查少、缺乏針對性、底數(shù)不清、督導不利、指導不及時、致使整體征收管理質量不高。(三)考核監(jiān)督力度不夠。在工作中出現(xiàn)的問題礙于情面,不能嚴格實行責任追究,在一定程度上縱容了違規(guī)違紀行為。三、加強基層分局稅收征管能力建設的對策(一)加強隊伍建設,健全激勵及考核機制。一是要提高分局全體稅務干部思想政治素養(yǎng),保持思想政治上的先進性,使每個稅務干部真正踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務工作宗旨,增強他們工作的自覺性、事業(yè)心、責任感和使命感。二是要提高加強稅務干部業(yè)務培訓的緊迫性、艱巨性、長期性和重要性的認識。采取集中學習、個人自學、輔導講座、崗位練兵等多種方式進行培訓,增強隊伍的整體素質,使每名干部在業(yè)務上達到熟、精、硬,從而推動征管質量的提高。三是進一步制訂完善學習監(jiān)督制度,調動勤奮學習、深入調研、創(chuàng)新工作思路的積極性,增強隊伍在市場經(jīng)濟條件下駕御工作的能力,促進稅收征收管理質量的持續(xù)、協(xié)調、全面提高。(二)進一步落實“人對事、事對戶”的日常稅源間接控管模式。按照省局的要求,將日常稅源管理工作落實到具體的工作崗位,即“人對事”;將日常稅源管理工作覆蓋到全部納稅人,做到嚴密監(jiān)控,即“事對戶”,從事日常稅源管理的稅務人員與納稅人之間沒有固定聯(lián)系,只有因不同的具體工作而建立不同的信息溝通渠道,即“間接控管”。分局在具體工作中要繼續(xù)完善這一制度,明確各崗位職責,落實責任到人。(三)加強稅源監(jiān)控分析管理和案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作是稅源管理模式由直接轉為間接的標志之一,其工作質量直接影響著稅源管理的質量和效率。分局要引導相關稅務人員充分認識稅源監(jiān)控分析工作的重要性,把此項工作作為加強稅源管理的基礎性和根本性工作來抓,更好地服務地稅組織收入工作大局。案頭分析工作是促進稅源管理工作的科學化、精細化,提高稅收管理質量和效率的重要途徑,2010年,麗水市局印發(fā)了《日常稅源管理案頭分析工作辦法》,對該項工作作出了指導和規(guī)范,分局要嚴格按照《辦法》的要求,督促日常管理崗人員定期、保質保量的做好案頭分析工作。(四)強化稅源管理實施分類管理。針對不同類型的納稅人,根據(jù)其生產(chǎn)狀況和納稅信譽好壞程度,進行科學分類,實施與之相對應的管理方法。對零星稅源實施綜合治理;加強對關、停、并、轉企業(yè),失蹤戶、非正常戶等特殊稅源的管理,實行行業(yè)監(jiān)控,定期開展清理。

6,如何進一步加強稅收征管提升納稅服務質量之我見

納稅服務是稅收征管工作的重要基礎和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務工作是當前國稅部工作的重中之重。近年來,我市國稅征管部門在協(xié)調和配合該局辦稅服務廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負擔的同時,以納稅人為中心,以提高稅法遵從度為目標,以稅收流程為導向,充分依托信息化手段,改進納稅服務工作,切實維護納稅人合法權益,構建和諧的稅收征納關系,做到執(zhí)法規(guī)范,成本降低,辦稅便捷,不斷提高稅收征管質量和效率等方面做了一些探索,但是盡管如此,還遠不能適應新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此,本文主要從如何進一步加強稅收征管,提升納稅服務質量等方面談談本人膚淺之見解。一、當前在稅收征管與納稅服務中存在的問題  (一)征管力量薄弱,導致服務力度不夠。近年來,我市國稅部門為適應當前形勢,對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡,通過精簡機構,基層分局由過去的行政區(qū)劃設置,改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟區(qū)劃設置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費,但從管理和為納稅人服務的角度上看,監(jiān)控力度大大降低,由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務管理中,根本沒有精力對納稅人進行深層次的調查了解和宣傳輔導,稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠遠低于從前,對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少,影響了管理和服務效能,制約了稅收管理和服務質量?! 。ǘ┕芾硎侄温浜?,影響納稅服務效果。從實際情況來看,當前我市的稅收信息化建設還處于起步階段,稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學化轉換的過程中,信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低,稅收征管仍然依靠紙質手工作業(yè),征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術”的鞠絆。納稅人在辦證,尤其是在申辦一般納稅人過程中,還存在諸多的不便,既影響了稅務機關的辦稅效率,又挫傷了納稅人的積極性?! 。ㄈ┛荚u體系缺乏,服務工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定,基層稅務機關要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核,其中為納稅人提供優(yōu)質的納稅服務就是非常重要的一項工作,我們必須對納稅服務工作的考核更加細化,每一項納稅服務工作都要有具體指標,通過嚴格的考核制度,考核到事,考核到單位,考核到人,不能只停留在口頭上、停留在紙質上。通過考核,真正使每一名領導和稅管員放在心上,落實在行動上,實現(xiàn)考核“收入”與考核“服務”并重?! 《?、加強稅收征管提升納稅服務質量的有效途徑 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化職能,健全服務體系  按照人盡其才、人事相依的原則,根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編,實現(xiàn)分類管理,發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細化分解崗位職能,制定統(tǒng)一的工作標準、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務流程,推進稅收管理的標準化建設,為納稅人提供優(yōu)質的稅收服務,在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務及納稅服務的教育培訓。根據(jù)新時期的要求,對稅管員開展業(yè)務技能和綜合素質培訓,在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關知識掌握的同時,把為納稅人服務的相關要求進行重點講解,讓每位稅管員掌握一些基本的服務知識?! 。ǘ┖喕鞒汰h(huán)節(jié),規(guī)范納稅申報  一是簡化辦稅環(huán)節(jié),規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的,取消紙質文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調查和日常檢查等工作。避免多頭重復安排內(nèi)容相同的調查和檢查事項。如對于稅務登記、稅種認定、減免稅資格認定、一般納稅人資格認定等涉稅調查事項,實行一次下戶、調查辦結。對于納稅評估,應針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估,國、地稅聯(lián)合評估,一年1次,避免多次下戶,多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎信息,在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時,不得再要求納稅人重復提供有關證件的復印件;稅務機關在開展稅收分析、稅負調查等工作時,不得要求納稅人重復報送財務會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料,且數(shù)據(jù)質量比較高的納稅人,可確定報送紙質資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質申報資料采取年度報送,企業(yè)所得稅季(月)度預繳申報采用電子申報方式,年度申報采用電子申報和紙質資料報送方式?! 。ㄈ﹦?chuàng)新征管方式,提高服務效能  一是加強部門協(xié)作。國、地稅機關在聯(lián)合辦理稅務登記的基礎上,聯(lián)合評定納稅信用等級,聯(lián)合開展稅務檢查和稅收調查。要落實國、地稅聯(lián)系會議制度,加強信息溝通。加強分析比對,保證數(shù)據(jù)的真實、準確、完整,真正實現(xiàn)信息共享,提高服務質量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換,提高信息采集質量。逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實行資源共享,形成社會合力,有助于提前發(fā)現(xiàn)問題,堵塞征管漏洞。  二是整合信息服務平臺。優(yōu)化稅務網(wǎng)站的服務功能,積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務表格等服務措施,提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務事項的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項?! ∪峭晟普鞴苘浖δ堋<涌焱茝V稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應用,增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能,幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作,實現(xiàn)各級稅務機關對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理?! ∷氖墙⒘夹曰訖C制。征、管、查在稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查工作中要進一步建立良性互動機制,使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順,更好地發(fā)揮“以查促管,以管助查”的合力作用。  五是堅持辦稅公開。完善公開程序,拓展公開內(nèi)容,規(guī)范公開形式,強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程,明確涉稅事項的類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等;做好納稅信用等級評定工作,明確標準,完善制度,健全機制。國、地稅機關要嚴格評定,確保評定的客觀性、準確性、公平性。充分運用評定結果,積極推行分類管理和服務?! 。ㄋ模┙⒖己藱C制,落實服務效果  其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務責任制、考核制和獎懲制,堅持“三個結合”,即定性考核和定量考核相結合,定期考核與日??己讼嘟Y合,內(nèi)部考核與社會評議相結合?! ∑涠_展社會評議。一要在辦稅服務廳內(nèi)設置“服務評價器”,由納稅人現(xiàn)場對稅務人員的具體服務行為進行評價。二要采取問卷調查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。  其三要嚴格責任追究。確保分工明確、責任到人、措施到位,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。  納稅服務工作是國稅部門根據(jù)當前稅收征管工作實際部署的一項重要工作,是一項長期工程。筆者認為,我們只有轉變觀念,做到“以人為本”,努力拓寬思路,深入開展調查研究,采取各項有力措施,傾心服務納稅人,通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務質量的不斷提升。
找村委會

7,如何加強稅源管理的幾點思考

一、當前稅源管理存在的問題  問題一:稅源管理機構職能“缺位”。在新一論征管改革中,隨著征、管、查分離和計算機技術的廣泛運用,稅務專管員的職能發(fā)生了變化,由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主,這在一定程度上防止了“人情稅”和“關系稅”,有利于稅務系統(tǒng)的廉政建設,改革的方向是對的。但是,在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象:稅收管理員下戶調查研究的少了,對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結構進行認真分析的少了,依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導征收的多了。如申報不實,出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來,在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”,管事與管戶在相當程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動磨合的狀態(tài),未達到統(tǒng)一和規(guī)范,稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶,就表征稅,被動接受納稅人的申報資料,并不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況;基層分局(所)的稅收管理員對稅源控管乏力,由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理,對轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清,戶籍不明,造成大戶管不細、小戶漏管多,“疏于管理、責任淡化"的問題凸現(xiàn)?! 栴}二:稅源管理手段相對滯后。在當前稅源管理過程中,單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源,工作重心側重于重點稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎薄弱,給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失,而新的信息管理手段又未到位,基層稅務干部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設的發(fā)展,寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設,實現(xiàn)了征管業(yè)務流程微機管理,但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作,對稅源的狀況不能運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調研、分析和預測。此外,還建立沒有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡和管理監(jiān)控機制,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞渠道單一、滯后?! 栴}三:部門協(xié)調配合不得力。從外部來看,涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質監(jiān)、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來,不能進行有效的信息傳遞,更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看,征、管、查三部門、機關科(股)室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié),協(xié)調配合不暢,沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調一致的良性稅源管理機制,適應現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來?! 栴}四:稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中,困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足,城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理,存在基層稅源少、人員多,而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務重、人員少;機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?;鶎佣愒垂芾砣藛T應付事務性工作繁重,很難集中精力開展稅源控管,以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實不到位,稅收管理員日常工作存在任務不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業(yè)務水平參次不齊,適應現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高,工作缺乏主動,不能很好地履行工作職責?! 栴}五:經(jīng)濟出現(xiàn)多元化,增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟與網(wǎng)絡時代的來臨,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度接軌,各種所有制形式的經(jīng)濟主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透,長期并存,使納稅主體呈現(xiàn)多元化;混合經(jīng)濟、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇,使征稅對象呈現(xiàn)多元化;經(jīng)濟主體經(jīng)營活動的多樣性,使其收入來源也呈多元化,增加了納稅環(huán)節(jié)確認難度,稅源監(jiān)管的復雜性與日俱增。而稅務機關對這些變化的應對措施相對滯后,使稅源管理工作陷于被動?! 《?、加強稅源管理的建議  今年,省局把稅源管理作為三大重點工作之一,提得高度可見,重要性之強。要全面提高稅源控管水平,必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式,樹立科學化、精細化、規(guī)范化的管理理念,充分利用信息技術,通過人機結合強化對稅源的管理和監(jiān)控?! 。ㄒ唬├眄橁P系,明確職責,全面建立稅源管理體系?! “凑占訌姽芾?、講求效率和有利于服務的原則,科學設置基層稅源管理機構,合理調整征管職能,實現(xiàn)稅源管理的科學化、精細化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責、權責統(tǒng)一的原則。建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責標準體系,進一步明確征、管、查三部門的職責分工,避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責交叉或缺位,三部門應加強業(yè)務銜接,既要分工,又要協(xié)作;既要制約,又要協(xié)調,凝集征、管、查合力,實現(xiàn)三者的有機結合,提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務整合與銜接,加強協(xié)調配合,做到分工不分家,防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生,保證征管業(yè)務流程銜接緊密、運轉高效?;鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁姡?jīng)常深入到納稅單位進行稅源調查分析,監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況,掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況,特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作,減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員,對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調查、預測、分析和控管,將稅源監(jiān)控置于征管之中,在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?! 。ǘ┮匀藶楸荆⒅貙嵭?,把稅收管理員制度落到實處?! ?、科學配置人力資源,充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要,結合起征點提高,農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉移和集中的特點,整合優(yōu)化稅收管理員隊伍,科學合理配置人力資源,優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要,并引入風險管理機制,將管理重點放在稅源流失風險較大的環(huán)節(jié)和領域,以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓,切實提高稅收管理員的綜合素質和業(yè)務能力?! ?、建立健全崗責體系,明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制,根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務,做到以能定級,按級定崗,以崗定責,嚴格考核,獎懲分明,充分調動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?! ?、建立稅收管理員工作平臺,提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務,按照工作流事項,自動分配任務,自動提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰?,方便管理員查詢各項涉稅信息,提高稅收征管的質量和效率。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新手段,改進方法,實現(xiàn)稅源精細化管理?! ?、加強戶籍管理,夯實稅源基礎。充分運用稅收信息化的手段,加強戶籍管理,做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停(復)業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理,定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作,減少漏征漏管戶。  2、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作:即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”,建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度,減少稅收流失?! ?、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤,認真負責,不坐等納稅申報等資料,把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結合起來,積極主動地掌握稅源情況,并善于從調查分析中發(fā)現(xiàn)問題,采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺,運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結合,充分發(fā)揮人的主觀能動性,注重人機結合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務稽查提供案源,稅務稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制?! 。ㄋ模┘訌娀?,整頓秩序,營造公平競爭的稅收環(huán)境?! ∫匀粘z查為重點,堵塞征管漏洞。建立完e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333337616563善日常檢查管理辦法,規(guī)范日常檢查工作程序,提高日常檢查的效能;加大稽查打擊力度,整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識,對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的行業(yè),有針對性地開展專項稅收治理,加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序;同時,積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作?! ∽髡邌挝唬荷綎|省棗莊市地方稅務局臺兒莊分局稅源是稅收的基礎,稅源管理是組織收入工作的中心環(huán)節(jié)。加強稅源管理已成為新時期地稅部門稅收工作的一項重要內(nèi)容,必須針對當前地稅部門稅源管理的現(xiàn)狀,在深入調查分析的基礎上,探索出一條強化稅源管理的有效途徑,以實現(xiàn)地稅收入可持續(xù)穩(wěn)定增長的目的,就基層分局如何加強稅源管理提出一些看法和觀點。  一、當前稅源管理存在的問題  一是稅源管理職能“缺位”。在新的征管改革中,隨著征、管、查分離和計算機技術的全面普及,稅管員的職能發(fā)生了變化,由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主,這在一定程度上防止了“人情稅”和“關系稅”,有利于稅務系統(tǒng)的廉政建設,改革的方向是對的。但是,也不同程度地出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象:稅收管理員下戶調查研究的少了,對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結構進行認真分析的少了,依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導征收的多了。如申報不實,出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來,在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”,管事與管戶在相當程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間還沒有統(tǒng)一和規(guī)范,稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶,以報表征稅,被動接受納稅人的申報資料,不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況;基層征收單位的稅收管理員對稅源控管乏力,由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理,造成大戶管不細、小戶漏管多,“疏于管理、責任淡化"的問題凸現(xiàn)?! 《遣块T協(xié)調配合不得力。從外部來看,涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質監(jiān)、土管、城建等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來,不能進行有效的信息傳遞,更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看,征、管、查三部門、機關科室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié),協(xié)調配合不暢,沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調一致的良性稅源管理機制,適應現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來,社會綜合治稅還有待進一步提高。  三是稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中,困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足,城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理,存在基層稅源少、人員多,而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務重、人員少;機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。基層稅源管理人員應付事務性工作繁重,很難集中精力開展稅源控管,以致對納稅人的信息掌握不全。同時,稅收管理員業(yè)務水平不一,適應現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高,工作缺乏主動,不能很好地履行工作職責?! 《?、加強稅源管理的建議  要全面提高稅源控管水平,必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式,樹立科學化、精細化、規(guī)范化的管理理念,充分利用信息技術,通過人機結合強化對稅源的管理和監(jiān)控?! 。ㄒ唬├眄橁P系,明確職責,全面建立稅源管理體系?! “凑占訌姽芾怼⒅v求效率和有利于服務的原則,科學設置基層稅源管理機構,合理調整征管職能,實現(xiàn)稅源管理的科學化、精細化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責、權責統(tǒng)一的原則,建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責標準體系,進一步明確征、管、查三部門的職責分工,避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責交叉或缺位,三部門應加強業(yè)務銜接,既要分工,又要協(xié)作;既要制約,又要協(xié)調,凝集征、管、查合力,實現(xiàn)三者的有機結合,提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務整合與銜接,加強協(xié)調配合,做到分工不分家,防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生,保證征管業(yè)務流程銜接緊密、運轉高效。基層所為稅源管理的主力軍,經(jīng)常深入到納稅單位進行稅源調查分析,監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況,掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況,特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作,減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員,對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調查、預測、分析和控管,將稅源監(jiān)控置于征管之中,在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?! 。ǘ┮匀藶楸荆⒅貙嵭?,把稅收管理員制度落到實處?! ?、科學配置人力資源,充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要,結合起征點提高,農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉移和集中的特點,整合優(yōu)化稅收管理員隊伍,科學合理配置人力資源,優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要,并引入風險管理機制,將管理重點放在稅源流失風險較大的環(huán)節(jié)和領域,以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓,切實提高稅收管理員的綜合素質和業(yè)務能力?! ?、建立健全崗責體系,明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制,根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務,做到以能定級,按級定崗,以崗定責,嚴格考核,獎懲分明,充分調動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?! ?、建立稅收管理員工作平臺,提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務,按照工作流事項,自動分配任務,自動提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰耍奖愎芾韱T查詢各項涉稅信息,提高稅收征管的質量和效率。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新手段,改進方法,實現(xiàn)稅源精細化管理?! ?、加強戶籍管理,夯實稅源基礎。充分運用稅收信息化的手段,加強戶籍管理,做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停(復)業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理,定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作,減少漏征漏管戶?! ?、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作:即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”,建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度,減少稅收流失?! ?、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤,認真負責,不坐等納稅申報等資料,把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結合起來,積極主動地掌握稅源情況,并善于從調查分析中發(fā)現(xiàn)問題,采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺,運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結合,充分發(fā)揮人的主觀能動性,注重人機結合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務稽查提供案源,稅務稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制?! 。ㄋ模┘訌娀?,整頓秩序,營造公平競爭的稅收環(huán)境?! ∫匀粘z查為重點,堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法,規(guī)范日常檢查工作程序,提高日常檢查的效能;加大稽查打擊力度,整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識,對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的行業(yè),有針對性地開展專項稅收治理,加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序;同時,積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。
文章TAG:稅務分局如何加強欠稅管理稅務分局如何

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