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如何做到依法治稅總結(jié),如何做好稅務(wù)稽查選案工作

來源:整理 時間:2022-12-30 13:32:25 編輯:金融知識 手機(jī)版

1,如何做好稅務(wù)稽查選案工作

科學(xué)、規(guī)范、有效的稽查選案,對稅務(wù)稽查工作至關(guān)重要,對推動稅務(wù)稽查工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)依法治稅的目的,體現(xiàn)稅收稽查"重中之重"的地位具有重要作用。然而,在稅務(wù)稽查選案工作開展中存在諸多的問題,如何做好新形勢下稽查選案工作,提高稽查選案質(zhì)量成為一個亟待解決的問題。對天津市稅務(wù)稽查選案工作的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及存在的突出問題進(jìn)行剖析,并結(jié)合實(shí)際工作提出建議措施,以期進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查對維護(hù)稅收秩序、提高征管質(zhì)量、促進(jìn)依法治稅、打擊涉稅犯罪的重要的作用。

如何做好稅務(wù)稽查選案工作

2,地稅說要來弄征管鑒定我們該如何準(zhǔn)備呢還有如何和專管員聯(lián)系呢

國家稅務(wù)總局為了推進(jìn)依法治稅,切實(shí)加強(qiáng)對稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理,總局在深入調(diào)查研究、總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《稅收管理員制度(試行)》,所以你單位在國地稅都有專管員。主管稅務(wù)部門、專管員是誰,通過當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)查詢就可以查到了。也許因?yàn)槟銖膩頉]問,所以一直不知道而已。我也經(jīng)常遇到企業(yè)查詢專管員的。通常地,下列企業(yè)會被列為重點(diǎn)檢查對象:1、上級專項(xiàng)檢查任務(wù);2、長期零申報(bào);3、長期虧損不倒的企業(yè);4、需要稅務(wù)檢查的退稅;5、存在逃稅、偷稅、漏稅行為的;6、投訴案件等。
鄒科長。。。只要不是科長以上級別的,都直接喊科長,別喊小了就行,我每次去稅務(wù)局辦事都這么喊,聽別人也這么喊。。

地稅說要來弄征管鑒定我們該如何準(zhǔn)備呢還有如何和專管員聯(lián)系呢

3,如何處理好規(guī)范執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

處理好規(guī)范執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系,必須在在稅收工作中堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)的“相輔相成,二者并重”的原則。應(yīng)一手抓稅收執(zhí)法,一手抓納稅服務(wù),兩手抓兩手都要硬。主要從以下三個方面入手:  (一)增強(qiáng)法治理念,嚴(yán)格執(zhí)行稅法  必須牢固樹立依法行政、依法治稅的觀念,嚴(yán)格執(zhí)行稅法,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,避免執(zhí)法的隨意性,維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和權(quán)威,杜絕執(zhí)法中的不規(guī)范行為。依法治稅不僅是“治外”,更重要的是“治內(nèi)”。對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,依法治稅實(shí)際上是一場自我約束、自我規(guī)范、自我完善的“自我革命”?!爸蝺?nèi)”的重要內(nèi)容就是“治權(quán)”,即制約稅收執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格稅收執(zhí)法,還必須正確認(rèn)識依法治稅與組織稅收收入的關(guān)系?! 。ǘ┮?guī)范服務(wù)行為,提高工作效率  一要加強(qiáng)禮貌服務(wù)。二要嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)公平、公開、公正原則。對某一納稅人的特殊寬容,就是對其他納稅人利益的損害,也是對公平競爭環(huán)境的直接破壞。三要加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對納稅人的稅法宣傳、教育和培訓(xùn),尤其把稅收優(yōu)惠政策及時告知納稅人。在普遍的基礎(chǔ)上提供個性化服務(wù),對重點(diǎn)企業(yè)可以開展有針對性的重點(diǎn)服務(wù)。四要提高征管工作效率。大力推行“一窗式、一條龍”辦稅,盡量簡化程序和手續(xù),最大限度減少納稅人的效率損失,降低納稅成本。五要鼓勵基層稅務(wù)機(jī)關(guān)改革稅收工作體制和工作模式,創(chuàng)新稅收征管服務(wù)手段,優(yōu)化稅收征管制度?! 。ㄈ┟鞔_崗位職責(zé),完善監(jiān)督機(jī)制 在稅收工作中,為保障執(zhí)法與服務(wù)兩大體系的有效運(yùn)行及功能的發(fā)揮,必須建立稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。一要落實(shí)公開辦稅制度。二要建立健全崗責(zé)體系。按法定權(quán)限,將執(zhí)法與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入稅收工作的各個環(huán)節(jié),以書面形式明確每個執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)。三要明確工作規(guī)程。四要構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制。加強(qiáng)和量化對執(zhí)法和服務(wù)的管理考核,并將考核結(jié)果與稅務(wù)人員的工作業(yè)績掛鉤。五要落實(shí)責(zé)任追究制度。對稅務(wù)人員在執(zhí)法和服務(wù)中出現(xiàn)的問題,特別是失職行為,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
納稅執(zhí)法

如何處理好規(guī)范執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

4,稅務(wù)部門為什么要加強(qiáng)稅收治理體系和治理能力建設(shè)

稅收現(xiàn)代化事關(guān)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關(guān)社會各階層利益,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,也是全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的重大舉措。  主要處于執(zhí)行層的省級以下稅務(wù)機(jī)關(guān),面對稅收現(xiàn)代化這一宏偉工程,務(wù)必找準(zhǔn)著眼點(diǎn),把握施力點(diǎn),把切實(shí)提升稅收治理能力作為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重中之重?!? 著力提升服務(wù)大局的能力。要克服本位主義,打破部門壁壘,將稅收工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局去定位、推進(jìn)、考量。要服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。稅收治理體系出自“頂層設(shè)計(jì)”,但扎根于基層實(shí)踐,設(shè)計(jì)科學(xué)與否,取決于是否真實(shí)掌握了基層情況、是否準(zhǔn)確把握了稅收規(guī)律。打通自下而上的決策通道,在稅制改革、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管稅、廉潔辦稅的實(shí)踐中,運(yùn)用現(xiàn)代稅收理念和全球化視角,為“頂層設(shè)計(jì)”提供思路、素材、論據(jù),促使稅收治理體系更加科學(xué)完善。要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,要精于深度分析稅收數(shù)據(jù),通過稅收視角觀察和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供決策參考。要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策。每項(xiàng)稅收制度性安排,都有宏觀調(diào)控的深意,必須堅(jiān)決執(zhí)行到位,使之達(dá)到預(yù)期目的?!? 著力提升依法治稅的能力。依法治稅是稅收工作的生命線。一切稅收工作都必須以法治為前提,以制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格依法辦事,按照規(guī)章辦事,用制度管權(quán)、管事、管人,努力防范和化解稅收風(fēng)險,確保干成事而且不出事。優(yōu)化組織,逐步改變以收入為導(dǎo)向的稅收管理模式,努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動;優(yōu)化流程,依法依規(guī)取消和下放涉稅行政審批事項(xiàng),以納稅人為中心再造稅務(wù)機(jī)關(guān)工作流程;逐步建立稅務(wù)決策公眾參與機(jī)制,稅務(wù)機(jī)關(guān)的重大工作決策必須要有一定數(shù)量納稅人代表參與,且納稅人代表的選擇要堅(jiān)持自愿原則并隨機(jī)抽?。唤⒔∪娑惥葷?jì)機(jī)制,納稅人在涉稅事項(xiàng)上受到不對等、不公平的對待時,可以方便地通過多種渠道獲得法律、政策和服務(wù)上的救濟(jì)?!? 著力提升改革創(chuàng)新的能力。改革是中國的最大紅利,創(chuàng)新是發(fā)展的力量源泉。新的歷史條件下,我們要向改革創(chuàng)新要發(fā)展的動力,向改革創(chuàng)新要發(fā)展的優(yōu)勢,向改革創(chuàng)新要發(fā)展的資源,向改革創(chuàng)新要發(fā)展的空間。不能坐而論道或坐等上面出臺現(xiàn)成的、拿來就用的征收、管理、服務(wù)等一整套科學(xué)的、完美的辦法,而是在法治的框架內(nèi),深入到紛繁復(fù)雜的市場主體進(jìn)行調(diào)查研究,盤點(diǎn)、分析、研究,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),提煉進(jìn)步的因素,舍棄過時的做法,圍繞促進(jìn)稅制改革、激發(fā)市場活力、強(qiáng)化稅收征管等目標(biāo),出臺貼切實(shí)際的、符合潮流的有效辦法。進(jìn)一步深化行政管理改革,以績效管理為抓手,建立起抓工作落實(shí)的長效機(jī)制?!? 著力提升傾情帶隊(duì)的能力。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。沒有稅收治理主體,治理能力就無法生成;沒有治理主體的優(yōu)化,治理能力就無法提高。稅收治理主體主要是不同層級、不同類別的管理機(jī)構(gòu)和管理人員,優(yōu)化主體的關(guān)鍵就是要提升傾情帶隊(duì)的能力。要優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)職能配置。在充分考量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和行政環(huán)境、充分兼顧征納雙方權(quán)益和效率、充分利用信息技術(shù)的前提下,科學(xué)推進(jìn)專業(yè)化、扁平化,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)功能最大化。要優(yōu)化人員增量和存量。既要著力于個人素質(zhì)提升,又要著力于團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),更要通過人力資源管理制度的改革、尤其是激勵機(jī)制的創(chuàng)新,來激發(fā)全體稅務(wù)人員持續(xù)釋放最大的正能量。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,堅(jiān)持善待與嚴(yán)管的統(tǒng)一,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì),筑牢反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)防線,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

5,如何做好新時期稅收管理工作

一直是我們研究的問題。稅收管理員制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收管理工作的需要,明確崗位職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任,規(guī)范稅務(wù)人員行為,促進(jìn)稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度,如何把稅收管理員制度真正落實(shí)到位,充分發(fā)揮稅收管理員制度在稅源管理中的應(yīng)有作用,是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前稅收管理工作中存在著稅務(wù)部門介入不夠、稅務(wù)部門內(nèi)部分工管理不規(guī)范、稅源管理流于形式、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高等問題。必須采取相應(yīng)對策加強(qiáng)稅源管理,提高稅源監(jiān)控與管理水平。1、明確前進(jìn)方向,堅(jiān)持提升認(rèn)識。認(rèn)識做好稅收管理員工作的根本目的是加強(qiáng)稅源管理,明確和落實(shí)稅收管理員的管理責(zé)任,提高稅收征管質(zhì)量和效率。破除思想誤區(qū),正確履行職責(zé)。必須破除稅務(wù)人員的思想障礙,提高管理員對履行職責(zé)的認(rèn)識。積極履行管理員職責(zé)。要做好思想政治工作,要及時了解和掌握干部思想動態(tài),通過宗旨觀念,職業(yè)道德,廉潔從稅等思想教育,使稅收管理員正確理解和對待權(quán)力和利益。2、要進(jìn)一步牢固樹立組織收入為中心的思想理念不動搖。稅收是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈,地方稅收更是為了造福一方水土發(fā)揮了重要作用,組織好稅收收入始終是地稅工作者的第一要務(wù),要求每位增強(qiáng)責(zé)任心,把工作做精做透,嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。作為稅收工作第一線的管理員有責(zé)任宣傳好,落實(shí)好國家相關(guān)的惠民稅收政策,同時管理員也有義務(wù)澄清有些納稅人對政策的錯誤認(rèn)識,使納稅人做到明明白白經(jīng)營,賺合法錢,交明白稅。堅(jiān)持依法治稅,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。就是要尊重納稅人,相信納稅人,貼近納稅人,方便納稅人。3、要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每位管理人員深刻領(lǐng)悟到只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識結(jié)構(gòu),將理論知識和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,才能逐步克服財(cái)務(wù)會計(jì)知識匱乏、稅收業(yè)務(wù)知識膚淺等不利因素,充分利用良好的外部環(huán)境發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),在工作中推陳出新,快速成長。加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高稅收管理員的綜合素質(zhì)。4、減少稅收管理員的事務(wù)性工作。要充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳實(shí)體化功能,納稅服務(wù)工作要向辦稅服務(wù)廳集中,納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)最大限度由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦。凡能夠集中案頭審核的,均作為即辦事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié);對非即辦事項(xiàng),按規(guī)范化管理程序一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集中辦理、統(tǒng)一出件的方式處理,并規(guī)定嚴(yán)格的辦理時限,最大限度地把事務(wù)性、服務(wù)性工作交給辦稅服務(wù)廳,給稅收管理員減負(fù),使稅收管理員集中精力專職稅源監(jiān)控,納稅評估、納稅服務(wù)等管理性工作。5、處理好管事與管戶的問題。稅收管理員擔(dān)負(fù)著管戶與管事的雙重職責(zé),兩者不可或缺,而且同等重要,要對稅收管理員合理分配工作任務(wù)。管事較多的同志,責(zé)任區(qū)要相對小一些,管戶要少一些;相反,管事較少的同志,管戶的任務(wù)要重一些,使工作形成梯次搭配,科學(xué)、合理、最優(yōu)化、有效地使用稅收管理員。另外,稅收管理員的時間和精力也要作合理的分配。實(shí)行AB角管理機(jī)制,A角外出B角補(bǔ)上,在同志們之間密切協(xié)作的基礎(chǔ)上,妥善安排時間,既要保證有充足的時間去轄區(qū)巡查巡管,又要及時處理工作流程上的業(yè)務(wù),做到管事與管戶工作兩不誤.6、進(jìn)一步明確稅收管理員的職責(zé)。稅收管理員既要負(fù)責(zé)日常檢查,納稅服務(wù)、納稅評估等日常管理工作,又要負(fù)責(zé)核實(shí)稅務(wù)登記和納稅申報(bào)等信息,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,還要負(fù)責(zé)所管稅源戶的調(diào)查與了解,采集和獲得相關(guān)的涉稅信息,并將信息傳遞到下一個環(huán)節(jié)。在落實(shí)稅收管理員制度的過程中,要充實(shí)和加強(qiáng)征管部門力量,優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程,由征管部門實(shí)施信息化比對和開展納稅評估。一方面對紙質(zhì)資料與電子信息進(jìn)行比對,以確認(rèn)電子信息的準(zhǔn)確性,夯實(shí)稅源監(jiān)控管理的基礎(chǔ)。另一方面根據(jù)從不同渠道獲取的相關(guān)信息,開展納稅評估,針對評估結(jié)果,提出采取監(jiān)控措施的建議,進(jìn)而提高稅源監(jiān)控水平,為稅收工作奠定良好的基礎(chǔ)。7、建立合理的考核機(jī)制??茖W(xué)、配套的考核機(jī)制,是落實(shí)稅收管理員制度的有力保障。只有通過合理考核稅收管理員的工作業(yè)績,才能促使管理員將主要精力和時間用在落實(shí)自己的工作職責(zé)上,才能達(dá)到促進(jìn)工作的目的。為此,一是要營造鼓勵稅收管理員管住稅源,支持稅收管理員管好稅基的環(huán)境、氛圍,為征管一線創(chuàng)造有利于發(fā)揮聰明才智,促進(jìn)工作落實(shí)的環(huán)境和條件;二是要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度,實(shí)現(xiàn)以事定崗、以崗擇人、人盡其才、才盡其用的良好局面,建立能者多勞、多勞多得的精神與物質(zhì)獎勵制度,按管戶數(shù)量、規(guī)模、復(fù)雜程度、質(zhì)量兌現(xiàn)獎懲,真正發(fā)揮獎優(yōu)罰劣的作用,建立公平合理的獎懲機(jī)制,充分發(fā)揮稅收管理員的主動性、積極性和能動性,健全和完善稅收管理員制度,增加操作性和適用性,促進(jìn)稅收管理員制度的有效運(yùn)行。
務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收,既是稅務(wù)部門服從服務(wù)當(dāng)前黨和國家工作大局的主題,也是新時期稅收工作的主題。

6,如何做好稅務(wù)系統(tǒng)的督查督辦工作總結(jié)

強(qiáng)調(diào)責(zé)任心、檢查與管理的重要。沒有范文。以下供參考,主要寫一下主要的工作內(nèi)容,如何努力工作,取得的成績,最后提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。工作總結(jié)就是讓上級知道你有什么貢獻(xiàn),體現(xiàn)你的工作價值所在。所以應(yīng)該寫好幾點(diǎn):1、你對崗位和工作上的認(rèn)識2、具體你做了什么事3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什么,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了4、以后工作中你還需提高哪些能力或充實(shí)哪些知識5、上級喜歡主動工作的人。你分內(nèi)的事情都要有所準(zhǔn)備,即事前準(zhǔn)備工作以下供你參考:總結(jié),就是把一個時間段的情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總評價、總分析,分析成績、不足、經(jīng)驗(yàn)等??偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種,是對已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考??偨Y(jié)的基本要求1.總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細(xì)。2.成績和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的主要內(nèi)容??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點(diǎn)。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)寫清楚。3.經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為了便于今后工作,必須對以前的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括,并形成理論知識??偨Y(jié)的注意事項(xiàng):   1.一定要實(shí)事求是,成績基本不夸大,缺點(diǎn)基本不縮小。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。    2.條理要清楚。語句通順,容易理解。3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫作時要突出重點(diǎn)??偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分。總結(jié)的基本格式: 1、標(biāo)題   2、正文    開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領(lǐng),總括全文。   主體:分析成績?nèi)焙叮偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。   結(jié)尾:分析問題,明確方向。    3、落款   署名與日期。
一、督察工作的意義。督察工作,是公司管理工作的重要組成部分,任何一個公司,或者一個企業(yè),它的基本職能有兩個,一是圍繞著人員管理開展的工作,一個是圍繞著生產(chǎn)管理開展的工作,督察工作就是基于這兩個職能之間的對人員及生產(chǎn)具有協(xié)助管理職能的部門。也可以說,是個監(jiān)督檢察職能部門。這種監(jiān)督檢察不是對員工的不信任,是在充分信任各部門及各位員工,尊重各部門、各級管理者、員工的職權(quán)的基礎(chǔ)上,作到既杜絕自由主義、本位主義、個人主義、小團(tuán)體主義,又不要過多干預(yù)部門內(nèi)部的事務(wù)。各部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立工作,但種獨(dú)立只能是相對的,而不是絕對的。督察辦,就是在這種信任與檢查、授權(quán)與涉權(quán)、環(huán)節(jié)與整體之間實(shí)施督察、督辦、監(jiān)督的一個職能部門。通過上述各方面的有機(jī)結(jié)合,推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。具體的說,督察督辦工作的意義主要表現(xiàn)在以下幾個工作層面。 1、督察辦公室能起到各部門工作進(jìn)度監(jiān)督員的作用。按照公司總體工作布局,根據(jù)工作性質(zhì)的不同,各部門肩負(fù)著各自的職能,這種職能體現(xiàn)在各個不同的階段,比如,現(xiàn)階段后勤保障部門的重要工作是工程建設(shè),人力資源部門現(xiàn)階段的主要工作是招聘、引進(jìn)公司管理人才和解決被聘人員實(shí)習(xí)期過后的簽訂勞動合同及其他勞資福利等問題,市場部現(xiàn)階段的主要工作是開拓市場的調(diào)研及分公司的設(shè)置問題等等。督察辦公室就是要掌握各部門階段工作進(jìn)度,進(jìn)行及時有力的監(jiān)督督辦,通過督辦對部門工作起到提醒、催促的作用,同時可根據(jù)實(shí)際情況提出具體的改進(jìn)意見,共同完成部門的各項(xiàng)工作任務(wù),這就是對部門工作起到監(jiān)督員的作用。2、督察辦公室能起到各崗位工作強(qiáng)化劑的作用。一個部門的工作是由若干個崗位組成的,在必要的情況下,督察督辦工作要深入到若干個崗位實(shí)施直接督辦。例如,后勤物資管理、生產(chǎn)管理,車輛使用管理、法律事務(wù)等各崗的某一階段工作,督察辦公室都將按照輕重緩急的要求,依據(jù)后勤物資管理,生產(chǎn)管理,車輛使用管理,法律事務(wù)管理等各專項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)不同時期的工作任務(wù),進(jìn)行定期或不定期的督察督辦,這種督辦是最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有針對性的督辦,它的作用是通過自身的工作強(qiáng)化各崗位工作,使其在規(guī)定的時間內(nèi)完成預(yù)期目標(biāo)。3、督察辦公室能起到促進(jìn)辦事效率提高助推器的作用。辦事效率是檢驗(yàn)辦事過程的尺度。實(shí)際工作中往往會有這樣幾種情況:一種是需要通過一個長久的過程才能體現(xiàn)效果如果不重視每個階段的效果,不重視每個階段的環(huán)節(jié)上的效果,就無法實(shí)現(xiàn)最初的目標(biāo),在這種情況下,督辦工作的著力點(diǎn),就應(yīng)該放在督辦助推環(huán)節(jié)效果上;一種是因?yàn)樨?zé)任主體的不重視、執(zhí)行力不強(qiáng)或其它的原因?qū)е率虑橹挥幸粋€過程,但最后不了之了,這種情況督辦的工作重點(diǎn)就放在責(zé)任主體的思想及行為薄弱環(huán)節(jié)上;再一種是階段性的工作,比如說限時一周完成,或者一月完成,這就是階段性的工作,這種工作,過程短,效果體現(xiàn)的快,督辦工作就要在規(guī)定的時間內(nèi)抓住重點(diǎn)進(jìn)行。既要促過程的可行性、緊迫性,又要促效果,即要促在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)圓滿的效果。這種工作過程中各環(huán)節(jié)的督辦,對于效果的產(chǎn)生實(shí)際起到了一種助推器的作用。如果一項(xiàng)工作,經(jīng)歷了全部過程沒有達(dá)到預(yù)期效果,要論責(zé)任的話,除經(jīng)辦人所在部門和其本人要擔(dān)責(zé)任外,督察辦也有督辦不到位、督辦不力的責(zé)任。因此,不論是過程上的督辦,還是環(huán)節(jié)督辦,起主導(dǎo)作用的是經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人,督辦只是輔導(dǎo)作用,只有實(shí)施兩者更好地有機(jī)結(jié)合,才能保證工作過程適度,環(huán)節(jié)突出,效果明顯。督察辦檢驗(yàn)效果是重要的,但一定不要忽視過程,效果有一般,有較好,有突出之分,各種效果都是過程的反應(yīng)。一般的過程取得的效果就一般,較好的過程就會出現(xiàn)較好地效果,準(zhǔn)確有力、簡便易行與客觀實(shí)際相結(jié)合的過程,就必然產(chǎn)生突出效果,因此督辦這種催化劑就是要對工作項(xiàng)目實(shí)施過程中的方法、步驟、措施、環(huán)節(jié)進(jìn)行督辦,才能全面助推突出效果的產(chǎn)生。4、督察辦公室能起到員工健康成長的醫(yī)生作用。不以規(guī)矩,不能成方圓,社會大家庭有國家制訂的法律法規(guī),企業(yè)也有自己的規(guī)章制度,法律法規(guī)、規(guī)章制度如果得不到落實(shí)就是一紙空文,對少數(shù)人的強(qiáng)制恰是為了對多數(shù)人的激勵。我們公司要求員工必須具有良好的思想道德素質(zhì),都能做到思想、行為依從法規(guī),依從制度,健康成長。但是,如果存在少數(shù)人因?yàn)橹饔^或客觀原因,為達(dá)到某種不可告人的目的,而以身試法,逆潮流而動,逆法而動,逆規(guī)章制度而動,我們應(yīng)該怎么辦?督察辦公室的一項(xiàng)重要職能就是要及時察覺、發(fā)現(xiàn)存在的各種問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)給予及時糾正。需要說明的是我們做的這些工作,對事不對人,教育、疏導(dǎo)、化解為主,懲處為輔,達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。通過各種相應(yīng)方法、措施、手段,使有某些缺點(diǎn)、錯誤或者嚴(yán)重問題的人及時得到教育、改正。從這種意義上講,督察辦的工作就是醫(yī)生,希望各位同事能首先自己把好關(guān),常常問我反思自己的思想行為,并能愉快的接受監(jiān)督檢查、批評教育,達(dá)到改正之目的。5、督察辦公室能起到領(lǐng)導(dǎo)掌控全局、正確導(dǎo)向的助手作用。督察辦公室是上對公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對公司各項(xiàng)工作負(fù)責(zé),對全體員工負(fù)責(zé)的工作部門。其中,最主要的是為公司領(lǐng)導(dǎo)掌控全局、實(shí)施正確導(dǎo)向提供助手作用。督察、督辦中的重要問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),特殊問題要立即匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題要堅(jiān)決辦好。二、基本作法勤、高、準(zhǔn)、促、改、報(bào)。1、勤:勤,主要指得是我們自身工作。一是要勤學(xué),因?yàn)槲覀兡壳安痪邆涓髀毮懿块T的專業(yè)技能知識,這就要學(xué),不學(xué),就不知道各部門工作該怎樣督辦,該怎樣督察,它的實(shí)質(zhì)是什么。業(yè)精于勤,只有深入到部門去學(xué),深入到每位同事當(dāng)中去學(xué),在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,才能更加順利的開展工作。二是要勤問,問的過程,就是了解情況的過程,問的對象,就是督察的相關(guān)范圍。大家共同的目的都是為了把工作做好,我們勤問,也衷心希望各相關(guān)部門和個人要實(shí)實(shí)在在的答復(fù),不要遮掩,也不要回避。共同討論,齊心協(xié)力,使任務(wù)完成好,使督辦工作到位,共同為公司的各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)任。三是要勤溝通,想出解決問題的辦法,做到溝通有效化。督察辦將根據(jù)自己掌握的情況,與各部門、各相關(guān)人員充分的協(xié)商、充分的探討,怎樣才能達(dá)到辦好事情的目的,然后共同努力,體現(xiàn)辦的力度、督的效果。2、高,就是高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。打鐵先得自身硬,如果督辦人員掌握不了被督辦工作的實(shí)質(zhì),如果掌握不了職工的思想動態(tài),如果不了解國家的法律法規(guī)、公司的規(guī)章制度,所進(jìn)行的督辦就只能是敷衍了事、走過場、紙上談兵,就只能是盲目的行使職權(quán)。因此,非但不能起到督察督辦的效果,反而會誤入歧途,給工作帶來損失,這就要求督察辦要千方百計(jì)的錘煉自己,逐步達(dá)到高素質(zhì)、多功能的境界。 3、準(zhǔn),就是對所督辦中發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)識程度。做到不以“可能是”、“或者是”這樣那樣下結(jié)論,不以想當(dāng)然、差不多下結(jié)論,不以偏聽偏信,自以為是下結(jié)論。做到一切結(jié)論產(chǎn)生于實(shí)事求是的分析、深入的調(diào)查研究,達(dá)到所做出的結(jié)論,不縮小、不夸大,準(zhǔn)確無誤。4、促,是督辦工作的重要目的之一。督的目的不是處罰,而是要通過督辦督察促進(jìn)各部門、各位員工齊心協(xié)力、一事一策、一事多策、限人限時完成各項(xiàng)工作任務(wù),從而形成良好的工作作風(fēng),不斷的優(yōu)化工作過程、提高工作效率,取得好的效果效益。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)累進(jìn)發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)職工職業(yè)發(fā)展愿景。5、改,就是要改革。不僅督察辦,大家所在部門的許多工作都是在實(shí)施中不斷的改革,改革的本身就是創(chuàng)新。改革創(chuàng)新能為公司的發(fā)展注入源源不斷的活力,就是公司發(fā)展的強(qiáng)大動力,這是改革的一個方面;改革的另一個方面要就是不適應(yīng)公司和時代要求的一切滯后的觀念、打破陳舊不合時宜的思想禁錮,推陳出新。6、報(bào),就是對督察的問題的報(bào)告。對督了不辦,消極應(yīng)付,對督了不改,仍然我行我素,對以身試法,置規(guī)章制度于不顧,對于不利于公司發(fā)展、不利于員工團(tuán)結(jié)、不利于安全生產(chǎn)的風(fēng)險苗頭、安全隱患,督察辦公室會根據(jù)實(shí)際情況,對相關(guān)部門或責(zé)任人進(jìn)行提示,或者做出口頭或文字報(bào)告以供領(lǐng)導(dǎo)作出決策。公司的各項(xiàng)工作都是完整不可分割的整體,講究的是部門的精誠協(xié)作。無論小事大事,只有協(xié)調(diào)配合,共同努力,才能排除阻力,取得成功。所以,督察辦會為各部門的工作做好督辦服務(wù)工作,也請各部門予以配合和幫助,也希望大家理解“報(bào)”的重要性,“報(bào)”是對責(zé)任主體的負(fù)責(zé),是對公司整體工作的負(fù)責(zé),某種程度也是對大家共同利益的負(fù)責(zé)。否則不但辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的期望,辜負(fù)了肩上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,而且工作也會瀆職。

7,談如何提高稅務(wù)稽查選案的針對性

摘要:科學(xué)、規(guī)范、有效的稽查選案,對稅務(wù)稽查工作至關(guān)重要,對推動稅務(wù)稽查工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)依法治稅的目的,體現(xiàn)稅收稽查"重中之重"的地位具有重要作用。然而,在稅務(wù)稽查選案工作開展中存在諸多的問題,如何做好新形勢下稽查選案工作,提高稽查選案質(zhì)量成為一個亞待解決的問題。對天津市稅務(wù)稽查選案工作的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及存在的突出問題進(jìn)行剖析,并結(jié)合實(shí)際工作提出建議措施,以期進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查對維護(hù)稅收秩序、提高征管質(zhì)量、促進(jìn)依法治稅、打擊涉稅犯罪的重要的作用。 關(guān)鍵詞:稅務(wù);稽查;選案 稅務(wù)稽查選案工作是通過一定方法確定具體稅務(wù)稽查對象,進(jìn)而實(shí)施完整稽查行為的一種前置性工作。作為稅務(wù)稽查的第一道程序,是稽查實(shí)施前的運(yùn)籌過程,起著為后續(xù)工作提供方向和目標(biāo)的作用。稅務(wù)稽查選案準(zhǔn)確率的高低,直接影響著稽查效率的高低和稽查成果的大小。 依法、科學(xué)地確定稽查對象,對于稅務(wù)機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,規(guī)范稅務(wù)稽查工作秩序,提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率,發(fā)揮稅務(wù)稽查的監(jiān)督職能,特別是落實(shí)稅收工作精細(xì)化管理要求,具有十分重要的意義。 一、稅務(wù)稽查選案工作的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀 (一)稅務(wù)稽查選案工作的特點(diǎn) 從稅務(wù)稽查工作的全過程分析,稽查選案工作的特點(diǎn)具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和前瞻性??茖W(xué)的稅務(wù)稽查選案必須具備一定的選案條件,一要擁有較為豐富的待選資料和完整的數(shù)據(jù)信息;二要設(shè)定科學(xué)的選案指標(biāo)和采用先進(jìn)的選案方法;三要具有一定的人力和時間保障。 (二)稅務(wù)稽查選案工作的發(fā)展現(xiàn)狀 稅務(wù)稽查選案工作是伴隨著不同時期稅收經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展不斷調(diào)整而漸進(jìn)式發(fā)展的,其質(zhì)量受制于不同時期的硬件條件和稽查人員的應(yīng)用水平。 從1994年稅收體制改革,稅務(wù)稽查工作脫胎于稅務(wù)綜合管理,形成相對獨(dú)立的稅務(wù)稽查體系開始,到1998年出于稅收法制建設(shè)需要,稅務(wù)稽查管理基本實(shí)現(xiàn)了選案、檢查、審理和執(zhí)行的"四分離".但是,由于受當(dāng)時信息管理資源的限制,稅務(wù)稽查選案的主要形式為人工篩選,過多依靠以往的稽查和征管工作經(jīng)驗(yàn),單純確定檢查方向和檢查對象,選案的準(zhǔn)確率基本在35%左右。 2000年以來,隨著稅收信息化應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大,為稅務(wù)稽查選案提供了信息資源的共享平臺,稅務(wù)稽查管理系統(tǒng),即"稽查模塊"為稽查選案工作提供了較為規(guī)范的實(shí)施程序,從而奠定了稅務(wù)稽查向科學(xué)化發(fā)展的基礎(chǔ)。 2005年,專業(yè)化檢查工作的質(zhì)量要求和信息管理系統(tǒng)的升級,為稅務(wù)稽查選案工作更加科學(xué)、更加規(guī)范發(fā)展提供了條件。天津市地稅系統(tǒng)的"津稅系統(tǒng)一稽查模塊",將稅收征管工作和稅務(wù)稽查工作融為一體,為提高稅務(wù)稽查選案的質(zhì)量,推動稅務(wù)稽查整體工作水平的提升創(chuàng)造了條件。 稅務(wù)稽查選案工作經(jīng)歷上述四個時期的演變、發(fā)展,基本形成了目前廣泛應(yīng)用的"以信息技術(shù)為先導(dǎo),以管理系統(tǒng)為平臺,以比對分析為手段"的更為科學(xué)的稅務(wù)稽查選案方法。隨著稅收管理信息技術(shù)的發(fā)展,稅務(wù)稽查選案工作也真正逐步由形式化應(yīng)用向?qū)嵸|(zhì)性方向轉(zhuǎn)變。 二、目前稅務(wù)稽查選案工作 存在的突出問題縱觀天津市稅務(wù)稽查選案工作的發(fā)展歷程,與稅務(wù)稽查工作規(guī)程要求對照,與信息化應(yīng)用水平較高的省市工作相比,尚存在一定差距,從某種程度上影響了稅務(wù)稽查效能的實(shí)現(xiàn)。 (一)對枕務(wù)稽查選案工作的重要性認(rèn)識不足 《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第八十五條第一款明確規(guī)定了稅務(wù)稽查選案的崗位職責(zé)和制定規(guī)范選案程序的工作要求。從實(shí)踐看,目前的選案工作僅是在組織形式上達(dá)到了稅收法律法規(guī)規(guī)定的要求,還未真正達(dá)到"建立科學(xué)的檢查制度,統(tǒng)籌安排檢查工作"的管理目標(biāo)。一是實(shí)際工作中更加偏重選案結(jié)果,忽視必要的選案過程?;檫^程中往往存在著急功近利、檢查質(zhì)量不高等問題。 二是人力資源配置不合理,有的選案人員的專業(yè)素質(zhì)不能滿足工作需要。有的稽查局沒有按照規(guī)定設(shè)立選案部門和專門的選案人員。有的選案人員缺乏財(cái)務(wù)、稅收理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),在一定程度上也制約了選案水平的提高。 (二)涉稅信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱,不能滿足稅務(wù)稽查選案工作需要 稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)是對以往年度的涉稅情況進(jìn)行檢查,稅務(wù)稽查選案必須依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫信息開展分析、判定工作。長期以來,數(shù)據(jù)庫中的財(cái)務(wù)報(bào)表信息是以簡表的方式體現(xiàn),不能滿足評估分析的需要,加之對企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的完整性沒有做到統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理,導(dǎo)致選案過程中所依托的信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失或不完整。計(jì)算機(jī)選案系統(tǒng)軟件程序缺乏綜合分析和模糊處理的功能"人機(jī)結(jié)合"不能完美統(tǒng)一,無法對納稅人的經(jīng)營管理現(xiàn)狀和相關(guān)歷史信息進(jìn)行橫向、縱向、定性、定量的分析和推理。 (三)現(xiàn)行稅務(wù)稽查選案方法尚不規(guī)范,沒有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系 在實(shí)際選案工作中,采用的選案方法過于單一。大都存在只關(guān)注申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)會指標(biāo),缺乏對實(shí)際狀況的系統(tǒng)、科學(xué)分析。納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)會指標(biāo),是稅務(wù)稽查部門特別倚重的主要信息來源,是選案的重要分析依據(jù)。 如果納稅人惡意處理或編造會計(jì)記錄,引起會計(jì)信息嚴(yán)重失真,這些信息不僅對稽查選案分析發(fā)揮不出應(yīng)有的參考價值,更容易誤導(dǎo)選案工作的實(shí)際結(jié)果。 (四)部門間缺乏有效的協(xié)作配合 對于稅務(wù)稽查選案工作而言,納稅評估結(jié)果是確定檢查對象最有價值的管理信息之一。而在現(xiàn)行稅收管理體制中,由于稅收征管與稅務(wù)稽查部門之間缺乏有效的協(xié)作配合,信息傳遞交互利用程度不高,特別是依據(jù)納稅評估結(jié)果及時有針對地加以查前分析,缺位明顯,使得稅務(wù)稽查選案工作缺乏最基本的原始資料和動態(tài)線索。 (五)缺乏多元化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò) 由于在整個地稅系統(tǒng)內(nèi)部尚未建立起綜合的信息處理平臺,外部數(shù)據(jù)又不能得到有效利用,大部分建成的信息管理系統(tǒng)模式又在一定程度上存在不統(tǒng)一性,極易形成"信息孤島".與國稅部門的信息交換和共享程度低,彼此之間缺乏互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)配合,使各自數(shù)據(jù)難以達(dá)到最大化利用,存在管理上的空白。 (六)稅務(wù)稽查選案經(jīng)驗(yàn)缺乏及時總結(jié) 在以比對分析為主要手段的選案工作中,海量案源信息的篩選和鑒別成為稅務(wù)稽查選案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。雖然隨著信息化應(yīng)用水平的不斷提高,大量的數(shù)據(jù)模型作為數(shù)據(jù)篩選工具被廣泛應(yīng)用于稅務(wù)稽查選案系統(tǒng),但由于一些行之有效的稅務(wù)稽查選案方法和經(jīng)驗(yàn)沒有被認(rèn)真加以總結(jié)鞏固,使之未能與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)形成有效的結(jié)合,造成選案數(shù)據(jù)工具單一,影響了選案工作的質(zhì)量和效率。 另外,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)具有不可比擬性,每一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支柱稅源的成分各不相同?;椴块T不能結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行針對性選案,導(dǎo)致具有典型區(qū)域特點(diǎn)的案源不能被有效挖掘,也未能形成有價值的行業(yè)稽查經(jīng)驗(yàn)。 三、提高稅務(wù)稽查選案針對性的有效措施 (一)強(qiáng)化對稅務(wù)稽查選案工作的認(rèn)識 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須高度重視稽查選案工作的重要性,各個部門之間應(yīng)形成合力,建立科學(xué)的選案制度,統(tǒng)籌安排選案工作。要大力提高稅務(wù)稽查選案人員的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)專業(yè)的人力資源。要把提高選案人員的整體素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓,盡快培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)全面的稅務(wù)稽查選案人員,不但要精通財(cái)務(wù)知識、稅法政策、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等基礎(chǔ)技能,還要熟悉掌握企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營方式等信息,只有這樣才能滿足稅務(wù)稽查選案工作的需要。 (二)整合利用現(xiàn)有信息資源,加快稅務(wù)稽查選案的軟件開發(fā) 建立集中的"備查信息庫",改變以往被動選案的工作方法,以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為平臺,對各類信息資源進(jìn)行收集、整理、儲存。結(jié)合當(dāng)前數(shù)據(jù)信息,盡快開發(fā)出適合稅務(wù)稽查工作需要的"人機(jī)結(jié)合"方式的選案軟件。初選時,借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提高海量數(shù)據(jù)的加工處理速度,根據(jù)人工設(shè)置的參數(shù)、指標(biāo),對信息庫中符合條件的信息進(jìn)行歸納整理。復(fù)選時,通過人工分析提高個案的準(zhǔn)確性,抽取部分典型企業(yè),對其涉稅情況進(jìn)行調(diào)研,為稅務(wù)檢查的實(shí)施提供有效地查案線索。 (三)確定系統(tǒng)完整的稅務(wù)稽查選案指標(biāo)體系 稅務(wù)稽查選案評價指標(biāo)的選擇和確定,是直接關(guān)系到選案質(zhì)量高低的一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)性工作。要緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動,對已掌握的數(shù)據(jù)資料運(yùn)用各種方法深入揭示可能出現(xiàn)的各種情況,就其經(jīng)濟(jì)效果與各種涉稅事項(xiàng)等諸因素之間的關(guān)系,進(jìn)行橫向和縱向的定量比較,在綜合分析的基礎(chǔ)上提出能夠定性的量化指數(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而作為確定納稅異常戶的參照依據(jù)。選案人員可以利用各類財(cái)務(wù)報(bào)表中項(xiàng)目間的勾稽關(guān)系,進(jìn)行稽核,檢查其填列的正確性,進(jìn)而找出涉稅問題的線索。通過設(shè)定公允的參數(shù)指標(biāo)形成涉稅指標(biāo)體系,結(jié)合動態(tài)信息同步調(diào)整形成"數(shù)據(jù)倉庫",為以后的評估分析預(yù)置信息源。 (四)加強(qiáng)各部門間的工作聯(lián)系,增強(qiáng)選案的針對性 整合信息資源,拓寬選案范圍,構(gòu)架橫向選案體系。以查前分析為核心,實(shí)現(xiàn)稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。在計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、稅收征管、稅務(wù)稽查等部門之間建立信息共享、雙向反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、良性聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。形成一張嚴(yán)密的工作網(wǎng)絡(luò),以便及時發(fā)現(xiàn)納稅異常問題。稅務(wù)管理部門將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源戶,特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),稅負(fù)變化異常、長期零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級低以及在日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的納稅人,均納入評估的重點(diǎn)關(guān)注對象。實(shí)施過程中,稅收管理員要通過日常征管工作,及時掌握納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況,參考行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、各類評估指標(biāo)預(yù)警值等,對企業(yè)進(jìn)行"點(diǎn)對點(diǎn)"納稅評估,并決定有關(guān)評估案件是否移送稽查部門。切實(shí)形成通過稅收分析及時發(fā)現(xiàn)納稅異常情況,通過納稅評估查找原因,并將涉嫌偷逃稅的對象及時移轉(zhuǎn)稅務(wù)稽查,通過稅務(wù)稽查落實(shí)評估疑點(diǎn)的工作機(jī)制,較好地發(fā)揮各部門的整體合力。 (五)建立多元化的稅收信息采集網(wǎng)絡(luò) 建立起縱橫交錯、內(nèi)外相連、輻射范圍廣、傳遞速度快、監(jiān)控能力強(qiáng)的稅收信息網(wǎng)絡(luò)。注重加強(qiáng)與國稅部門的配合,拓展選案渠道。 要建立起信息交換和聯(lián)席會議制度,互相通報(bào)稅務(wù)檢查實(shí)施情況,分別進(jìn)行信息篩選、分析加工。 對涉及兩個部門的涉稅案件及時向?qū)Ψ交椴块T通報(bào)有關(guān)查處情況。要建立國、地稅聯(lián)查體系。國、地稅稽查部門聯(lián)合行動,不僅節(jié)省人力、物力,避免重復(fù)檢查、多頭檢查,而且通過"聯(lián)手",能夠提高稽查工作效率和質(zhì)量。每年由兩局牽頭,國、地稅稽查部門聯(lián)合查辦幾起有代表性的大要案件,不僅對涉稅違法行為起到強(qiáng)有力的震懾作用,也可以為建立完善國、地稅聯(lián)手的稽查體系提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 (六)注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制 工作中應(yīng)注重對精品案件的總結(jié)歸納,實(shí)現(xiàn)檢查一個行業(yè),總結(jié)一套規(guī)律的工作模式。要不斷剖析前期選案工作的不足,充分掌握區(qū)域行業(yè)特點(diǎn),挖掘典型案源,形成行業(yè)或區(qū)域稽查經(jīng)驗(yàn)。同時要建立起長效學(xué)習(xí)機(jī)制,以請進(jìn)來、走出去的方式吸收外部經(jīng)驗(yàn),以樹典型、搞評比的措施推廣內(nèi)部優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。逐步形成以點(diǎn)帶面,全面開花的工作局面。
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