無論怎么美國(guó)眾議院在歷史上畢竟是很少通過對(duì)總統(tǒng)的彈劾調(diào)查程序,所以目前的情況多少還是會(huì)引起共和黨人的擔(dān)憂,如果調(diào)查顯示總統(tǒng)真的存在違法行為,這對(duì)于共和黨將會(huì)造成很沉重的打擊,明年的美國(guó)大選格局也會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)任總統(tǒng)被彈劾而發(fā)生很大的改變。眾議院通過對(duì)總統(tǒng)的彈劾調(diào)查程序,這也只是彈劾案的第一步,民主黨之所以會(huì)走出這一步,它主要是為了讓國(guó)會(huì)獲得更大的調(diào)查總統(tǒng)的權(quán)力,這樣就可以避免總統(tǒng)不配合國(guó)會(huì)的調(diào)查。
1、什么是彈劾?除特朗普外,遭彈劾的總統(tǒng)還有誰?
彈劾,主要是指立法機(jī)關(guān)對(duì)政府高級(jí)官員違法失職進(jìn)行控告和制裁的一種制度。此制度于14世紀(jì)起源于英國(guó),后來為許多西方國(guó)家所效仿,在美國(guó)歷史上,第一位受到彈劾調(diào)查的總統(tǒng)是美國(guó)第20屆(第17任)總統(tǒng)安德魯·約翰遜(1865年至1869年)。約翰遜總統(tǒng)受到彈劾的最主要原因在于他與國(guó)會(huì)之間的對(duì)立,作為曾是南北戰(zhàn)爭(zhēng)中唯一在聯(lián)邦留職并拒絕加入南方聯(lián)盟的南部參議員,約翰遜就任總統(tǒng)后,在如何重建南方聯(lián)盟諸州問題的態(tài)度上與國(guó)會(huì)中的激進(jìn)派差距較大。
當(dāng)時(shí)他主張?jiān)试S南部各州只附帶有限改革條件就可重新加入聯(lián)邦,給予獲得自由的奴隸以極少公民權(quán)利,不僅如此,約翰遜對(duì)規(guī)定總統(tǒng)未經(jīng)參議院同意不得撤換某些聯(lián)邦官員的任職法案也采取漠視態(tài)度,并貿(mào)然將激進(jìn)派的盟友,陸軍部長(zhǎng)斯坦頓解職。作為回答,1868年2月25日,美國(guó)眾議院通過了決議案,要求對(duì)約翰遜總統(tǒng)進(jìn)行彈劾,以懲處其違反官吏任職法和陰謀策劃反革命武裝叛亂等11項(xiàng)罪行,
同年3月,在對(duì)約翰遜進(jìn)行缺席彈劾審判后,參議院對(duì)彈劾案進(jìn)行投票表決,結(jié)果以一票之差不足定罪所需全部票數(shù)的三分之二。約翰遜被宣告無罪,第二位受到彈劾調(diào)查的總統(tǒng)是理查德·尼克松,美國(guó)第46屆和第47屆(第37任)總統(tǒng)(1969年至1974年)。尼克松總統(tǒng)受到彈劾的最主要原因是“水門事件”,即共和黨政府在1972年總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中非法行為暴露后的政治丑聞,
起初尼克松一口咬定他對(duì)此事毫不知情,然而隨著調(diào)查的不斷深入,越來越多的證據(jù)證明尼克松不僅與此事有關(guān),而且還參與了掩蓋這一錯(cuò)誤的活動(dòng)。1974年7月27日至30日,眾議院司法委員會(huì)投票通過彈劾尼克松的三條罪狀,即阻撓司法工作、濫用總統(tǒng)職權(quán)和蔑視國(guó)會(huì)傳調(diào)錄音帶的命令,在失去國(guó)會(huì)最后的支持者后,8月8日尼克松宣布辭職,成為美國(guó)歷史上第一位辭職的總統(tǒng)。
在眾議院和參議院采取彈劾行動(dòng)前,尼克松的主動(dòng)辭職使他避免了被彈劾的厄運(yùn),1998年10月8日,美國(guó)眾議院通過決議,授權(quán)司法委員會(huì)對(duì)克林頓進(jìn)行正式彈劾調(diào)查,從而使克林頓成為美國(guó)歷史上第三位受到彈劾調(diào)查的總統(tǒng)。12月19日,美國(guó)眾議院舉行全體會(huì)議,經(jīng)過4輪表決,通過了美眾議院司法委員會(huì)提交的第一和第三項(xiàng)彈劾克林頓的條款,分別指控他在其緋聞案中作偽證和妨礙司法,
2、美國(guó)歷史上被彈劾的總統(tǒng)有哪些?總統(tǒng)被彈劾說明了什么?
美國(guó)歷史上總共有三位總統(tǒng)遭到彈劾,分別是接替林肯擔(dān)任總統(tǒng)的安德魯·約翰遜(第17任)、理查德·尼克松(第37任總統(tǒng))和比爾·克林頓(第42任總統(tǒng))。我們知道,盡管美國(guó)憲法中設(shè)置了彈劾總統(tǒng)的條款,但從1789年華盛頓出任第一任總統(tǒng)以來,美國(guó)已經(jīng)先后產(chǎn)生了45任總統(tǒng),兩百多年里,實(shí)際遭到彈劾的比例還不到0.07%,而且最后成功彈劾的,只有一個(gè):理查德·尼克松。
所以,只有三位總統(tǒng)被彈劾,說明了三點(diǎn):一、彈劾不會(huì)輕易啟動(dòng),按照美國(guó)憲法第二條第四款的規(guī)定:總當(dāng)統(tǒng)犯有叛國(guó)罪、賄賂罪或其他重罪和輕罪而受彈劾并被定罪時(shí),應(yīng)予免職。這是美國(guó)立國(guó)之初的制度規(guī)定,目的就是為了防止擁有巨大權(quán)力的總統(tǒng)違法或者濫用權(quán)力,但在實(shí)際中,要想啟動(dòng)彈劾,得有可靠的證據(jù)證明總統(tǒng)涉嫌違法,或者犯下巨大的錯(cuò)誤。
否則,就會(huì)被人民視為政治斗爭(zhēng),發(fā)起者反而搬起石頭砸自己的腳,歷史上,被彈劾的三位總統(tǒng)中,約翰遜是因?yàn)樵谀戏街亟▎栴}上與共和黨激進(jìn)派產(chǎn)生尖銳矛盾而遭到彈劾;尼克松是因?yàn)閯?dòng)用行政權(quán)力干涉司法,觸犯美國(guó)三權(quán)分立的大忌;至于克林頓,純粹是因?yàn)楹桶讓m女實(shí)習(xí)生萊溫斯基的婚外情被曝光,而陷入政治斗爭(zhēng)遭到彈劾。如今在任的特朗普,雖然上任以來新聞不斷,但包括所謂“通俄門”在內(nèi)的諸多指控,并沒有任何拿得出手的實(shí)際證據(jù)。