一正兩副的架構(gòu)下,肯定有一位省委副書記是省長兼任。雖是副處級(jí),但一般都認(rèn)為是在一個(gè)縣中的三把手,話雖這么常務(wù)副縣長雖然和副書記是同級(jí)別的,但是,他們所處的位置的權(quán)重是不一樣的,第三是組織官員的提調(diào)考試及選拔,省委副書記兼任省長的級(jí)別,自然為正省部級(jí)。
1、清朝布政使是個(gè)什么官,是現(xiàn)在的省長嗎?
布政使是明朝時(shí)期設(shè)置的地方行政長官,全稱為承宣布政使司,也稱為藩司。最早的布政使確實(shí)是有行一省長官的權(quán)力,但明朝皇帝為防止地方官權(quán)力過大,由中央派出官員巡撫某省,久而久之,巡撫變成了一個(gè)常設(shè)的地方官員,布政使與按察使則成了巡撫的屬官,清朝沿襲明朝的地方行政制度,在省內(nèi)仍設(shè)巡撫,布政使,按察使和都指揮使,并且在巡撫之上,又設(shè)總督管理一省到三省不等的地方,還設(shè)有滿人駐防的各地將軍,品級(jí)皆為從一品。
巡撫為正二品,布政使為從二品,按察使為正三品,那么,清朝的布政使主要的職權(quán)有哪些呢?第一是承宣政令,即為接受朝廷的政令文件,下達(dá)到本省各道,廳,府,州,縣,并督促其貫徹實(shí)施。同時(shí),布政使也要考察各地方官員的業(yè)績,匯總情況,上報(bào)督撫及朝廷,第二是管理本省的財(cái)賦。布政使在清朝通常被稱為藩臺(tái)大人,藩臺(tái)衙門里最重要的一個(gè)機(jī)構(gòu)叫做藩庫。
這里是一省錢糧的總倉庫,藩庫的收支,做賬,徭役,賦稅的征收,朝廷的上繳,官員俸祿的發(fā)放,總之所有跟錢糧沾邊的事情都與藩臺(tái)有關(guān),第三是組織官員的提調(diào)考試及選拔。由于藩臺(tái)匯總政績,因此,各道,廳,府,州,縣官員的考核就成為藩臺(tái)的另一項(xiàng)重要職能,地方官員三年一任,三年賓興,藩臺(tái)衙門要根據(jù)政績對(duì)官員的提調(diào)任免進(jìn)行上報(bào),以便下級(jí)官員能夠得到合理的升遷任用。
2、省委副書記是什么級(jí)別?
現(xiàn)階段,省委副書記普遍是指專職的主管黨群工作的省委副書記,也就是人們常說的省里第三把手,其級(jí)別當(dāng)然為副省部級(jí)。雖然一省之長也兼任省委副書記,并且黨內(nèi)排名第二,但是這只是一個(gè)兼職或虛職,其工作重心是放在省政府的行政工作上。省委副書記兼任省長的級(jí)別,自然為正省部級(jí),省委副書記兼職省會(huì)城市的市委書記,級(jí)別也是副省部級(jí)。
這種兼職的省委副書記,其工作重心完全放在兼職省會(huì)城市市委書記上,也就是說以市委書記工作為主,以省委副書記工作為輔?;氐筋}主的問題,第一個(gè)問題應(yīng)該是不成立的,一正兩副的架構(gòu)下,肯定有一位省委副書記是省長兼任。如果沒有其他正部級(jí)兼職(省長、省人大主任、省政協(xié)主席),省委副書記就是副省部級(jí),第二個(gè)問題,省委副書記兼職的省會(huì)市委書記,工作是以省會(huì)城市市委書記為主、省委副書記為輔。
3、干部提拔同級(jí)重用是什么意思?
常務(wù)副縣長公示了,準(zhǔn)備提拔為副書記,很多人都祝賀他。他卻說,這是降級(jí)處理,很多人都不理解,為什么常務(wù)副縣長任副書記是降級(jí)處理呢?他說,這只是一個(gè)玩笑,我是常務(wù)副縣長,縣里所有的財(cái)政投資的項(xiàng)目都?xì)w我管,你說我權(quán)力大不大?現(xiàn)在去當(dāng)副書記了,只管黨建和人事,一個(gè)財(cái)政投資的項(xiàng)目也沒有!你說這是不是降級(jí)處理?話雖這么說,常務(wù)副縣長雖然和副書記是同級(jí)別的,但是,他們所處的位置的權(quán)重是不一樣的!常務(wù)副縣長在政府這邊,他排第二,這是事實(shí)。
雖然屬于縣委常委,但是排在黨委、人大之后,權(quán)重嚴(yán)重不足??!而縣委副書記屬于黨委,縣委副書記在黨委當(dāng)中的排名,僅在書記和縣長之后,雖是副處級(jí),但一般都認(rèn)為是在一個(gè)縣中的三把手。你別看副書記,他到人大、政協(xié)去調(diào)研,那邊的人大主任、政協(xié)主席還是要高看他一眼的,所以,在體制內(nèi),有時(shí)雖同級(jí),但由于所處的位置不同,其權(quán)重是不一樣的。
這在體制內(nèi),非常之多,比如,黨史辦的主任是正科,教育局、衛(wèi)健局的局長也是正科,但黨史辦管的人只有六七個(gè)人,而教育局、衛(wèi)健局管轄下的人數(shù),少則三四千,多則七八千!干部提拔同級(jí)重用的意思,就是雖是同一個(gè)級(jí)別,但是提拔到更重要的崗位上去。比如,常務(wù)副縣長和副書記都是副處,但副縣長任副書記,就是同級(jí)提拔重用了。