這類人員轉(zhuǎn)隸,只有少數(shù)人員、尤其是管理人員,可能分流到其他事業(yè)單位任職,大多數(shù)人員還是要隨企改制,成為企業(yè)人員。縣級(jí)部門機(jī)構(gòu)改革后,多出來(lái)的人員怎么分流,一是機(jī)構(gòu)整合力度大,管理人員超職數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重;二是行政職能劃轉(zhuǎn),參公人員身份轉(zhuǎn)隸困難;三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類改企,人員分流難上加難。
1、自支自收單位的人員分流,國(guó)家有什么規(guī)定?
事業(yè)單位改革目前進(jìn)行得如火如荼,按照國(guó)家的文件要求,事業(yè)單位按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別,大部分自收自支單位應(yīng)該都是屬于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類別,這類單位將會(huì)轉(zhuǎn)為企業(yè)。對(duì)于轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,在編人員的安置方式各個(gè)地方可能會(huì)有一些差異,主要有以下幾種:一、繼續(xù)留在原單位,但事業(yè)單位身份不再保留,改為和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,原單位的工作年限合并計(jì)算為轉(zhuǎn)制后企業(yè)的工作年限,
二、不愿留在原單位,選擇解除勞動(dòng)關(guān)系。這種情況下,單位需要按本人實(shí)際工齡每滿一年支付其本人一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,三、對(duì)于已經(jīng)接近退休年齡的同志,還可以選擇提前退休或者離崗,至于是退休還是離崗就要看本省的具體政策了,安徽省是提前退休,山西省是提前離崗,提前離崗比提前退休更好一些。提前退休,工作年限滿30年或工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年職工(這個(gè)條件各省可能會(huì)有不同),可以由本人提出書面申請(qǐng),所在單位同意,經(jīng)主管部門審核,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批,可以提前退休。
退休后按照國(guó)家、省、市有關(guān)事業(yè)單位職工退休政策,審批檔案退休費(fèi),提前離崗。距法定退休年齡不足5年內(nèi)的人員,本人申請(qǐng)并經(jīng)轉(zhuǎn)制單位批準(zhǔn),可以提前離崗,離崗期間的工資福利等基本待遇不變,由轉(zhuǎn)制單位發(fā)放。達(dá)到法定退休年齡時(shí),按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù),我是職場(chǎng)問(wèn)答達(dá)人流雷電,關(guān)注我,分享機(jī)關(guān)單位和國(guó)企的各種知識(shí)!如果有不同意見,歡迎下方評(píng)論留言!。
2、縣級(jí)部門改革以后,多出來(lái)的人員怎么分流?
縣級(jí)部門機(jī)構(gòu)改革后,多出來(lái)的人員怎么分流?黨政機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)有整合,有撤銷;事業(yè)單位分類改革,機(jī)構(gòu)除更大范圍和更大力度的整合、撤銷外,高校和縣級(jí)以上公立醫(yī)院還要取消編制使用,自收自支、自定、自籌類編制還要全面撤銷,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位也要改企,再加上行政類職能劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的政府部門承擔(dān)后,參公事業(yè)人員沒(méi)有了參公崗位,身份前途也成了轉(zhuǎn)隸的對(duì)象,
黨政機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸已經(jīng)非常困難,事業(yè)單位改革后,最大的問(wèn)題就是人員轉(zhuǎn)隸,各種身份的人員要想調(diào)整到位,不是一件簡(jiǎn)單的事,這也正是黨政機(jī)構(gòu)改革后,事業(yè)單位改革緩慢甚至停滯不前的主要原因所在。一、黨政機(jī)構(gòu):對(duì)于黨政機(jī)構(gòu)來(lái)講,人員轉(zhuǎn)隸最大的困難有兩個(gè):一個(gè)是因基層行政編制緊缺,造成的人員超編問(wèn)題;另一個(gè)是行政類事業(yè)單位職能整合到政府部門后,造成的混編混崗問(wèn)題,
1、行政超編問(wèn)題:黨政部門大范圍整合,還包括退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局等新組建機(jī)構(gòu),基層黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置雖然實(shí)行限額制,但實(shí)際上縣區(qū)基層機(jī)構(gòu)設(shè)置的重心是規(guī)范化,并非是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于縣區(qū)來(lái)講,國(guó)家、省、市權(quán)力下放,行政審批制度改革中,“接、放、管”的落腳點(diǎn)也是在縣區(qū),職能改革的重點(diǎn)也是整合、統(tǒng)一,縣區(qū)行政職能只有增加沒(méi)有減少,
與之對(duì)應(yīng)的是,省市職能精簡(jiǎn)、下放,人員編制都是在同級(jí)消化,并沒(méi)有隨著權(quán)力下放到縣區(qū)一級(jí),將省市承擔(dān)職能的人員和編制,一起下放到縣區(qū)一級(jí)。相反,縣區(qū)行政編制“只減不增”,機(jī)構(gòu)“撤一建一、多撤少建”,編制總數(shù)“不得突破2012年編制底數(shù)”,職能增加了,機(jī)構(gòu)卻要求精簡(jiǎn),編制也要求嚴(yán)控。事總得有人干吧,于是乎就造成縣區(qū)基層大面積超編現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,再加上原來(lái)行政編制就緊缺,人編矛盾就大,歷史遺留就有超編問(wèn)題,兩者相加,縣區(qū)基層超編現(xiàn)象最為嚴(yán)重,
在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中,黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)整合,一般原則都是原來(lái)承擔(dān)職能的人員,連人帶編一起調(diào)整到新機(jī)構(gòu)。有編一起調(diào),超編沒(méi)編人員也隨職能調(diào)整,反正都是超編,在哪兒超都一樣的,再加上縣區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置,不允許設(shè)置6名編制以下的機(jī)構(gòu),各部門編制只有減少?zèng)]有增加的余地,機(jī)構(gòu)改革中,明文規(guī)定不允許趁機(jī)構(gòu)改革增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),縣區(qū)基層編制也并沒(méi)有因嚴(yán)重緊缺,在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑增加的。